EÚ posilňuje obrannú pripravenosť vôbec prvou finančnou podporou spoločného obstarávania v oblasti obrany
Komisia schválila financovanie piatich cezhraničných projektov na podporu koordinovanejšieho a efektívnejšieho obstarávania v oblasti obrany medzi členskými štátmi EÚ. Každý z piatich vybraných projektov, ktoré sa realizujú v rámci nástroja na posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom spoločného obstarávania (EDIRPA), dostane 60 miliónov EUR, čo predstavuje financovanie v celkovej výške 300 miliónov EUR.
Vďaka spoločnému obstarávaniu, ktoré prinesie väčšiu hodnotu za vynaložené peniaze prostredníctvom úspor z rozsahu, budú kritické obranné spôsobilosti pre ozbrojené sily členských štátov cenovo dostupnejšie. Vďaka spoločnému obstarávaniu výrobkov sa zlepší interoperabilita ozbrojených síl členských štátov. Jasnejšie perspektívy a väčšia predvídateľnosť, ktoré prichádzajú s väčšími zmluvami, posilnia európsky priemysel a umožnia mu prispôsobiť svoju výrobnú kapacitu potrebám Európy v oblasti obrany. Spoločné obstarávanie celkovo posilní obrannú pripravenosť v členských štátoch EÚ.
Využitie obstarávania výrobkov obranného priemyslu v hodnote viac ako 11 miliárd EUR pre ozbrojené sily členských štátov
V rámci novej éry európskej obrannej spolupráce Komisia oznámila vôbec prvé projekty financované z prostriedkov EÚ na podporu spoločného obstarávania kritických výrobkov obranného priemyslu členskými štátmi v troch oblastiach:
- Obstarávanie systémov protivzdušnej a protiraketovej obrany
Dva projekty posilnia spoločné spôsobilosti protivzdušnej a protiraketovej obrany. Projekt „MISTRAL“ podporuje spoločné obstarávanie systémov protivzdušnej obrany „Mistral“ s veľmi krátkym dosahom deviatimi členskými štátmi (FR, BE, CY, EE, ES, HU, SI, RO, DK). Ďalší projekt „JAMIE“ (pre Spoločnú iniciatívu protiraketovej obrany v Európe) povedie k spoločnému obstarávaniu systémov protivzdušnej obrany stredného doletu IRIS-T SLM šiestimi členskými štátmi (DE, SI, BG, AT, EE, LV). Ide o systémy na ochranu pred vzdušnými hrozbami, ako sú bojové lietadlá, útočné vrtuľníky a bezpilotné vzdušné systémy.
- Obstarávanie moderných obrnených vozidiel
EDIRPA bude podporovať aj obstarávanie spoločného systému obrnených vozidiel (CAVS), moderného obrneného nosiča na prepravu chránených jednotiek, štyrmi členskými štátmi (FI, LV, SE, DE). Moderné obrnené vozidlá ponúkajú vysoký výkon a bezprecedentnú mobilitu.
- Obstarávanie munície
V ďalších dvoch projektoch bude EDIRPA podporovať spoločné obstarávanie rôznych druhov delostreleckej munície kalibru 155 mm, konkrétne projekt CPoA 155 mm zahŕňajúci šesť členských štátov (NL, IT, PL, LT, DK, HR) a projekt HE 155 mm zahŕňajúci štyri členské štáty (DE, DK, NL, EE).
Päť vybraných projektov predstavuje kombinovanú hodnotu verejného obstarávania presahujúcu 11 miliárd EUR, čo dokazuje vysoký pákový efekt financovania EÚ. Investícia EDIRPA vo výške 300 miliónov EUR podnietila záväzok, ktorý je viac ako 36-krát väčší, čo dokazuje účinnosť programu pri podnecovaní značných investícií do obrany v celej EÚ.
Päť vybraných projektov EDIRPA pre všetky tri oblasti teraz vstúpi do fázy prípravy dohody o grante, ktorá zahŕňa podrobnú koordináciu medzi Komisiou a konzorciami verejných orgánov členských štátov.
Okrem vybraných projektov boli predložené aj ďalšie sľubné návrhy. Boli pridané do rezervného zoznamu, čím sa stali identifikovateľnými pre potenciálne budúce financovanie. Členské štáty zapojené do týchto návrhov by sa napríklad mohli snažiť finančne ich podporiť presunom nevyužitých finančných prostriedkov EÚ, ktoré im boli pridelené v rámci zdieľaného riadenia.
Pôsobivý počet zúčastnených členských štátov EÚ
Vybrané projekty EDIRPA zahŕňajú 20 členských štátov, z ktorých niektoré sa po prvýkrát zapoja do spoločných projektov verejného obstarávania v oblasti obrany. Odzrkadľuje to úlohu EDIRPA pri podpore spolupráce medzi členskými štátmi s cieľom riešiť kritické nedostatky v spôsobilostiach, najmä tie, ktoré sa zhoršujú transferom výrobkov obranného priemyslu na Ukrajinu. V priemere sa na každom projekte zúčastňuje šesť členských štátov – čo je dvojnásobok minimálnej právnej požiadavky troch členských štátov – čo svedčí o záujme o jednotnejší európsky prístup k obstarávaniu v oblasti obrany.
Podpora Ukrajiny
Väčšina vybraných projektov zahŕňa aj obstarávanie výrobkov obranného priemyslu určených pre Ukrajinu vrátane systémov protivzdušnej a protiraketovej obrany a munície, čím sa posilňujú obranné spôsobilosti krajiny v kontexte prebiehajúcej ruskej agresie.
Súvislosti
Výber projektov EDIRPA je reakciou na výzvy na predkladanie návrhov, ktoré Komisia vyhlásila v marci 2024. Prijatím EDIRPA a jeho následným vykonávaním prostredníctvom pracovného programu a uverejnením príslušných výziev na predkladanie návrhov Únia po prvýkrát stimuluje členské štáty a Nórsko, aby nadobúdali spoločné výrobky obranného priemyslu, ktoré slúžia najnaliehavejším a najkritickejším potrebám, najmä tým, ktoré sú zosilnené ruskou agresiou voči Ukrajine. Agregácia dopytu zabezpečuje predvídateľnosť, a preto motivuje priemysel k zvyšovaniu výrobnej kapacity a zlepší interoperabilitu národných ozbrojených síl.
Pracovný program EDIRPA podporuje spoločné obstarávanie v troch oblastiach: 1) munícia, 2) protivzdušná a protiraketová obrana a 3) platformy a výmena pôvodných systémov. Tieto priority financovania boli stanovené spolu s členskými štátmi s cieľom riešiť naliehavé potreby v oblasti obrany a doplniť obranné zásoby.
V lehote na predloženie návrhov do 25. júla 2024 bolo Komisii doručených celkovo 12 návrhov, z ktorých vyplýva značný záujem členských štátov a Nórska. Útvary Komisie skontrolovali prípustnosť a oprávnenosť prijatých návrhov a vyhodnotili ich v súlade s ustanoveniami nariadenia o EDIRPA.
Program EDIRPA je krátkodobý nástroj prijatý po ruskej agresii voči Ukrajine a má trvať do roku 2025 s cieľom stimulovať spoluprácu v oblasti najnaliehavejších výrobkov obranného priemyslu. Program podporuje obstarávanie obranných spôsobilostí ozbrojenými silami členských štátov a Nórska. Rozpočet EDIRPA neplatí za výrobky obranného priemyslu, ale kompenzuje členským štátom dodatočné administratívne náklady na spoločné obstarávanie. V marci 2024 Komisia predložila návrh Programu európskeho obranného priemyslu (EDIP) s cieľom predĺžiť logiku EDIRPA po roku 2025, pokračovať v agregácii európskeho dopytu a zvýšiť interoperabilitu.
