Európska komisia navrhla akt EÚ o vesmíre – nový súbor ambicióznych opatrení na zabezpečenie čistejšieho, bezpečnejšieho a konkurencieschopnejšieho európskeho vesmírneho sektora v Európe i na jej vývozných trhoch.

Európske pravidlá týkajúce sa vesmíru sú v súčasnosti roztrieštené a existujú tu mnohé rôzne vnútroštátne prístupy. Táto spleť rôznych pravidiel brzdí inováciu, znižuje európsky podiel na trhu a prináša náklady navyše. Jasný a harmonizovaný rámec na európskej úrovni zaistí bezpečnosť, odolnosť a environmentálnu zodpovednosť v celej Únii a zároveň pomôže podnikom rásť a rozširovať sa za hranice.

Zámerom aktu EÚ o vesmíre je znížiť byrokraciu, chrániť vesmírne prostriedky a vytvoriť spravodlivé, predvídateľné rovnaké podmienky pre všetky podniky.

Návrh spočíva na troch kľúčových pilieroch:

• Bezpečnosť: kozmický priestor je čoraz preťaženejší. V súčasnosti je na obežnej dráhe 11 000 satelitov a ďalších 50 000 by sa malo vypustiť v nasledujúcom desaťročí. Zároveň už vo vesmíre cirkuluje viac ako 128 miliónov kusov odpadu, čím sa výrazne zvyšuje riziko kolízií. V najhoršom prípade by to mohlo viesť ku kaskádovým haváriám, v dôsledku ktorých by sa kľúčové obežné dráhy stali nepoužiteľnými a prerušil by sa prístup k životne dôležitým satelitným službám. Aby sa tomu zabránilo, v akte EÚ o vesmíre sa zavádzajú opatrenia na zlepšenie sledovania vesmírnych objektov a na obmedzenie nového odpadu vrátane požiadaviek na bezpečnú likvidáciu satelitov na konci ich prevádzkovej životnosti.
• Odolnosť: kozmický priestor je čoraz viac napádaný. Vesmírne infraštruktúry čelia rastúcim hrozbám kybernetických útokov a elektronického rušenia zameraného na satelity, pozemné stanice a komunikačné spojenia. Tieto útoky môžu viesť k strate satelitov alebo narušeniu kritických služieb. Akt EÚ o vesmíre bude preto vyžadovať, aby všetci prevádzkovatelia vo vesmíre vykonávali dôkladné hodnotenia rizík počas celého životného cyklu satelitov a pritom uplatňovali pravidlá kybernetickej bezpečnosti a nahlasovanie incidentov prispôsobené vesmírnemu sektoru.
• Udržateľnosť: s rastúcim množstvom činností vykonávaných vo vesmíre sa riadenie zdrojov, emisií CO2 a odpadu stáva nevyhnutným. Meranie vplyvov na životné prostredie umožňuje priemyslu znížiť svoju stopu a podporiť udržateľnosť EÚ. V akte EÚ o vesmíre sa stanovia spoločné pravidlá na meranie takýchto vplyvov. Týmito pravidlami sa zaistia konzistentné overené údaje a podporí inovácia v oblastiach, ako je napríklad údržba poskytovaná priamo vo vesmíre s cieľom predĺžiť životnosť satelitov a znížiť množstvo odpadu.

Nové pravidlá sa budú vzťahovať tak na vesmírne prostriedky EÚ, ako aj na vnútroštátne vesmírne prostriedky a zároveň aj na mimoúnijných prevádzkovateľov poskytujúcich služby v Európe. Regulačné požiadavky budú prispôsobené veľkosti podniku a miere vyspelosti a budú sa hodnotiť v závislosti od súvisiacich rizík.

V záujme zníženia prípadných nákladov priemyslu bude ponúknutá podpora. Táto podpora sa bude poskytovať na budovanie kapacít, zabezpečenie prístupu k testovacích zariadeniam a na pomoc pre vesmírnych prevádzkovateľov pri príprave ich žiadostí o povolenie. Bude určená predovšetkým pre startupy a malé a stredné podniky.

Popri akte EÚ o vesmíre aktuálne Komisia predstavila aj Víziu pre európske vesmírne hospodárstvo s cieľom riešiť vyvíjajúce sa globálne vesmírne hospodárstvo a výzvy, ktoré predstavuje medzinárodná hospodárska súťaž a geopolitické napätie. Vesmírny sektor je rýchlo rastúcim trhom, ktorý prispieva ku konkurencieschopnosti EÚ. Tento sektor zahŕňa európsky vesmírny priemysel (výrobu a služby), vesmírne služby v mnohých trhových odvetviach – od klímy a životného prostredia, poľnohospodárstvo až po energetiku, dopravu, poisťovníctvo a bankovníctvo alebo bezpečnosť a obranu.

Ďalšie kroky

Legislatívny návrh je predmetom rokovaní v Európskom parlamente a Rade v rámci riadneho legislatívneho postupu.

Komisia teraz pristúpi k vykonávaniu opatrení stanovených vo vízii v úzkej spolupráci s členskými štátmi EÚ, s Agentúrou EÚ pre vesmírny program (EUSPA), Európskou vesmírnou agentúrou (ESA) a ďalšími partnermi pôsobiacimi vo vesmíre, konkrétne s vesmírnym priemyslom.

Komisia takisto zriadi „Vesmírny tím Európa“ – fórum na vysokej úrovni, ktoré spojí všetky zainteresované strany európskeho vesmírneho ekosystému s cieľom koherentne a účinne zjednotiť európsku excelentnosť a kapacity súvisiace s vesmírom. Komisia okrem toho Komisia v roku 2025 vytvorí osobitnú metodiku na monitorovanie konkurencieschopnosti EÚ vo vesmírnom sektore.

Kontext

Európska komisia určila vesmírne hospodárstvo a akt EÚ o vesmíre za kľúčovú prioritu, ako to bolo načrtnuté v správach Draghiho a Lettu a nedávno aj v Kompase konkurencieschopnosti a v pracovnom programe Komisie na rok 2025.

Potreba takejto legislatívnej iniciatívy sa odrazila aj v dvoch nedávnych spoločných oznámeniach: v prístupe EÚ k riadeniu vesmírnej prevádzky a v stratégii EÚ v oblasti kozmického priestoru pre bezpečnosť a obranu, v ktorých sa odrazili výzvy členských štátov na zriadenie vnútorného trhu pre vesmírne činnosti prostredníctvom koherentného a stabilného regulačného rámca.

Ďalšie informácie:

Akt EÚ o vesmíre

Vízia pre európske vesmírne hospodárstvo

Prehľad o akte EÚ o vesmíre

Prehľad o Vízii pre európske vesmírne hospodárstvo

Newsletter Europe Direct Prešov 06/2025

Komisia navrhuje začleniť Ukrajinu do roamingovej oblasti EÚ od januára 2026. Ukrajincom to umožní volať, posielať textové správy a používať svoje mobilné údaje z ukrajinských telefónnych čísel v 27 krajinách EÚ bez dodatočných nákladov a rovnaké výhody sa rozšíria aj na Európanov, ktorí môžu byť na Ukrajine.

Predsedníčka Komisie von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Chceme,aby ukrajinskí občania zostali v spojení so svojimi blízkymi v celej EÚ, ako aj vo svojej domovskej krajine. Preto navrhujeme, aby sa Ukrajina pripojila k našej roamingovej rodine. Opätovne potvrdzujeme náš trvalý záväzok stáť pri Ukrajine a jej občanoch.“

Roaming je prvou oblasťou, v ktorej by EÚ rozšírila zaobchádzanie na vnútornom trhu na Ukrajinu.

V praxi to znamená, že cestujúci z Ukrajiny, ktorí navštevujú EÚ, a cestujúci z EÚ, ktorí navštevujú Ukrajinu, nebudú platiť žiadne dodatočné roamingové poplatky. Využívanie všetkých mobilných služieb vrátane hovorov, SMS správ a dát bude spoplatnené domácimi sadzbami. Dohodou sa takisto zabezpečuje, aby spotrebitelia mali nárok na rovnakú kvalitu a rýchlosť mobilnej siete ako doma a aby bol prístup k tiesňovým službám bezplatný.    

Platnosť súčasnej dohody medzi EÚ a ukrajinskými telekomunikačnými operátormi sa okrem toho predĺži do 31. decembra 2025. Tým sa zabezpečí, že Európania a Ukrajinci budú môcť naďalej využívať výhody spoločného roamingového priestoru, kým Ukrajina účinne nevstúpi do roamingového priestoru EÚ.

Ďalšie kroky

Komisia aktuálne prijatý návrh zaslala Rade na schválenie. Podľa nej by Ukrajina 1. januára 2026 skutočne vstúpila do priestoru EÚ „Roaming za vnútroštátne ceny“. To umožní prevádzkovateľom z EÚ aj Ukrajiny medzičasom technicky vykonávať požiadavky „roamingu za vnútroštátne ceny“.

Súvislosti

Od roku 2017 pravidlá roamingu za vnútroštátne ceny umožňujú spotrebiteľom v EÚ počas cestovania naďalej volať a prenášať údaje cez hranice EÚ za rovnaké náklady ako doma a s rovnakou kvalitou a rýchlosťou mobilnej siete.

Návrh Komisie, ktorý bol aktuálne prijatý, nadväzuje na záujem Ukrajiny pripojiť sa k oblasti EÚ s režimom roamingu za vnútroštátne ceny v júni 2022. Predsedníčka von der Leyenová na zasadnutí o stave Únie v roku 2022 oznámila zámer čo najskôr spolupracovať s Ukrajinou na jej integrácii do roamingovej oblasti EÚ.

V apríli 2022 sa európski a ukrajinskí prevádzkovatelia dohodli na dobrovoľných opatreniach s cieľom umožniť viac ako 4 miliónom utečencov cenovo dostupný prístup k pripojeniu, keď hľadali útočisko v EÚ. Táto dohoda, ktorá bola doteraz predĺžená, umožňovala roaming bez príplatkov a cenovo dostupné medzinárodné volania pre občanov EÚ a Ukrajiny v zahraničí.

V súlade s dohodou o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou Ukrajina v júni 2025 oznámila úplné zosúladenie svojich právnych predpisov v oblasti roamingu s právnymi predpismi EÚ, čo bolo jednou z podmienok prístupu do roamingovej oblasti EÚ. Komisia na základe svojho posúdenia dospela k záveru, že Ukrajina spĺňa potrebné požiadavky na vykonávanie pravidiel EÚ v oblasti roamingu. Z tohto dôvodu aktuálne Komisia prijala návrh rozhodnutia Rady o začlenení Ukrajiny do roamingovej oblasti EÚ.