Európska komisia a vysoká predstaviteľka vytýčili svoju spoločnú víziu vonkajšej činnosti Únie v digitálnej sfére.

V nebývalo náročnom globálnom geopolitickom prostredí digitálna revolúcia pretvára hospodárstva a spoločnosti. EÚ na túto situáciu reaguje svojou novou medzinárodnou digitálnou stratégiou a ukazuje, že je stabilným a spoľahlivým partnerom ochotným spolupracovať v digitálnej sfére so spojencami a partnermi.

EÚ vynaloží maximálne úsilie, aby vystupňovala svoju konkurencieschopnosť v oblasti umelej inteligencie a iných kľúčových technológiách. Takisto bude spolupracovať s partnermi, aby podporila ich digitálnu transformáciu. V stratégii potvrdzuje svoj záväzok vybudovať celosvetový digitálny poriadok založený na pravidlách a v súlade s jej základnými hodnotami.

Ciele stratégie:

• Rozšíriť medzinárodné partnerstvá – prehĺbiť existujúce digitálne partnerstvá a zintenzívniť dialógy, iniciovať nové a podporiť spoluprácu prostredníctvom novej siete pre digitálne partnerstvá. EÚ tak posilní svoju konkurencieschopnosť v oblasti technológií, ako aj svoju bezpečnosť a bezpečnosť svojich partnerov.
• Zaviesť ponuku EÚ pre technologické podniky – skombinovať súkromné investície a investície verejného sektora v EÚ na podporu digitálnej transformácie v partnerských krajinách. Súčasťou tohto úsilia budú prvky ako továrne umelej inteligencie, investície do bezpečnej a dôveryhodnej konektivity, digitálna verejná infraštruktúra, kybernetická bezpečnosť a ďalšie.
• Posilniť celosvetovú digitálnu správu – podporovať celosvetový digitálny poriadok založený na pravidlách, v súlade so základnými hodnotami EÚ.

EÚ v otázke digitálnych priorít už dlho spolupracuje s krajinami celého sveta, predovšetkým prostredníctvom Rád pre obchod a technológie, digitálnych partnerstiev a viacerých digitálnych dialógov a kybernetických dialógov, ako aj dohôd o digitálnom obchode. Napreduje aj spolupráca s partnerskými krajinami, okrem iného v rámci Global Gateway a prostredníctvom nového partnerstva v oblasti bezpečnosti a obrany so spojencami.

Spolupráca s partnerskými krajinami bude zameraná na tieto prioritné oblasti:

• Bezpečná a dôveryhodná digitálna infraštruktúra ako zásadný predpoklad vývoja v kritických sektoroch, ako je energetika, doprava, financie a zdravie.
• Vznikajúce technológie, ako je umelá inteligencia, 5G/6G, polovodiče a kvantové technológie.
• Digitálna správa podporujúca sociálnu súdržnosť, chrániaca ľudské práva a demokratické zásady.
• Kybernetická bezpečnosť na posilnenie kybernetickej obrany našich partnerských krajín ako priama investícia do bezpečnosti samotnej EÚ.
• Digitálne identity a verejná digitálna infraštruktúra zamerané na vzájomné uznávanie úprav s kľúčovými partnermi a schopné zjednodušiť cezhraničný obchod a uľahčiť mobilitu občanov.
• Online platformy slúžiace na ďalšiu podporu ochrany detí v online svete, slobody slova, demokracie a súkromia občanov.

Ďalšie kroky

Komisia a vysoká predstaviteľka návrhy okamžite po ich prijatí predstavia v rámci série podujatí. Zámerom je začať opatrenia vytýčené v spoločnom oznámení vykonávať čo najskôr.

Súvislosti

Európska rada v apríli 2024 zdôraznila potrebu posilniť vedúce postavenie EÚ v oblasti globálnych digitálnych záležitostí, a vyzvala Komisiu a vysokého predstaviteľa, aby na túto tému vypracovali spoločné oznámenie.

Komisia 8. mája uverejnila verejnú výzvu na predkladanie podkladov v snahe získať podnety, ako skoncipovať vonkajšiu digitálnu politiku EÚ. O svoje názory sa podelila široká škála zainteresovaných strán vrátane technologických spoločností, priemyselných združení, národných orgánov krajín EÚ a tretích krajín, občianskej spoločnosti, mimovládnych organizácií, akademickej obce a občanov.

Ďalšie informácie

Spoločné oznámenie a príloha k nemu

Informačný prehľad

Stránka venovaná príslušnej politike

Komisia vyčlení 1,3 miliardy EUR na zavádzanie kritických technológií, ktoré sú strategicky dôležité pre budúcnosť Európy a technologickú suverenitu kontinentu, prostredníctvom pracovného programu programu Digitálna Európa (DIGITAL) na roky 2025 až 2027, ktorý bol aktuálne prijatý.

Pracovný program sa zameriava na zavádzanie umelej inteligencie a jej využívanie podnikmi a verejnou správou, cloud a údaje, kybernetickú odolnosť a digitálne zručnosti.

Konkrétnejšie, kľúčové priority v rámci pracovného programu DIGITAL zahŕňajú:

• Zlepšenie dostupnosti a prístupnosti generatívnych aplikácií umelej inteligencie, a to aj v odvetviach zdravotnej a inej starostlivosti. Dostupné finančné prostriedky budú určené na testovanie imerzívnych prostredí známych ako „virtuálne svety“, vykonávanie aktu o umelej inteligencii a zavádzanie energeticky efektívnych spoločných dátových priestorov. Tieto opatrenia sú kľúčom k vykonávaniu iniciatívy Továrne umelej inteligencie na vývoj generatívnych modelov umelej inteligencie pre podniky a verejný sektor.
• Podpora európskych centier digitálnych inovácií (EDIH). Ide o sieť centier, ktorá poskytuje spoločnostiam a verejnému sektoru prístup k technickým odborným znalostiam a testovaniu technológií, ako aj poradenstvo, odbornú prípravu a zručnosti na osvojenie si najnovších technológií. Bude podporovať rozsiahle zavádzanie umelej inteligencie v súkromných a verejných organizáciách v celej Európe.
• Budovanie ocenenej iniciatívy Destinácia Zem, ktorá pracuje na vybudovaní digitálneho modelu Zeme na podporu adaptácie na zmenu klímy a riadenia rizika katastrof. Financovaním sa vybuduje silnejší model, ku ktorému bude mať prístup viac výskumníkov.
• Zvyšovanie kybernetickej odolnosti. Riešenia v oblasti kybernetickej bezpečnosti, ako je rezerva EÚ na účely kybernetickej bezpečnosti, zlepšia odolnosť a bezpečnosť kritických infraštruktúr vrátane nemocníc a podmorských káblov.
• Rozvoj kapacít inštitúcií vzdelávania a odbornej prípravy EÚ v oblasti digitálnych zručností, aby mohli podporovať a prilákať talenty a zároveň podporovať pokročilé zručnosti európskej pracovnej sily.
• Uľahčenie novej architektúry európskej peňaženky digitálnej identity a európskej dôveryhodnej infraštruktúry, ako aj podpora jej prijatia v členských štátoch.
• Stimulácia transformácie verejného sektora prostredníctvom rozvoja efektívnych, vysokokvalitných a interoperabilných digitálnych verejných služieb.

Inováciu urýchli aj nová Platforma strategických technológií pre Európu (STEP), ktorá udeľuje značku kvality STEP Seal sľubným projektom s cieľom zlepšiť ich možnosti prístupu k verejnému a súkromnému financovaniu.

Ďalšie kroky

Očakáva sa, že nadchádzajúce výzvy DIGITAL budú zverejnené v apríli 2025, pričom ďalšie výzvy budú zverejnené do konca roka. Informácie o otvorených výzvach nájdete na portáli EÚ pre financovanie a verejné súťaže. 

Výzvy sú otvorené pre podniky, orgány verejnej správy a iné subjekty z členských štátov EÚ, krajín EZVO/EHP a krajín pridružených k programu DIGITAL. 

Súvislosti

DIGITAL je prvý program financovania EÚ zameraný výlučne na poskytovanie digitálnych technológií podnikom a občanom. S rozpočtom 8,1 miliardy EUR v súčasnom viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 formuje digitálnu transformáciu európskej spoločnosti a hospodárstva.

Program DIGITAL, ktorý sa osobitne zameriava na zavádzanie, dopĺňa investície v rámci iných programov EÚ, ako sú Horizont Európa, EU4Health, InvestEU, Nástroj na prepájanie Európy, ako aj investície v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.

Pre viac informácií

Program Digitálna Európa – pracovný program na roky 2025 – 2027

Informácie o financovaní v rámci programu Digitálna Európa

Komisia a Európsky výbor pre digitálne služby vítajú začlenenie revidovaného Kódexu správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom online+ do rámca aktu o digitálnych službách, ktorým sa podporujú dobrovoľné kódexy správania s cieľom riešiť riziká online.

Kódex správania+, ktorý vychádza z pôvodného kódexu správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom na internete z roku 2016, podpísali Dailymotion, Facebook, Instagram, Jeuxvideo.com, LinkedIn, spotrebiteľské služby hosťované spoločnosťou Microsoft, Snapchat, Rakuten Viber, TikTok, Twitch, X a YouTube.

Kódex správania+ posilní spôsob, akým online platformy nakladajú s obsahom, ktorý sa v právnych predpisoch EÚ a vo vnútroštátnych právnych predpisoch vymedzuje ako nezákonný nenávistný prejav. Integrovaný kódex správania uľahčí dodržiavanie a účinné presadzovanie aktu o digitálnych službách, pokiaľ ide o riziká šírenia nezákonného obsahu v rámci ich služieb.

Po tejto integrácii môžu online platformy, ktoré sú určené podľa aktu o digitálnych službách, dodržiavať kódex správania+, aby preukázali, že dodržiavajú povinnosť vyplývajúcu z aktu o digitálnych službách zmierniť riziko šírenia nezákonného obsahu v rámci svojich služieb. Dodržiavanie záväzkov kódexu správania+ bude súčasťou každoročného nezávislého auditu, ktorému tieto platformy podliehajú podľa aktu o digitálnych službách a ktorý prispieva k posilneniu transparentnosti a zodpovednosti platforiem.

Konkrétne sa signatári kódexu správania+ zaväzujú okrem iného:

• Umožniť sieti „monitorujúcich reportérov“, ktorí sú neziskovými alebo verejnými subjektmi s odbornými znalosťami o nezákonných nenávistných prejavoch, pravidelne monitorovať, ako signatári skúmajú oznámenia o nenávistných prejavoch: Monitorujúci nahlasovatelia môžu zahŕňať subjekty označené ako „dôveryhodní nahlasovatelia“ podľa aktu o digitálnych službách.
• Vynaložiť maximálne úsilie na preskúmanie aspoň dvoch tretín oznámení o nenávistných prejavoch prijatých od monitorovacích oznamovateľov do 24 hodín.
• Zaviazať sa k jasne vymedzeným a konkrétnym záväzkom v oblasti transparentnosti, pokiaľ ide o opatrenia na zníženie výskytu nenávistných prejavov v ich službách, a to aj prostredníctvom nástrojov automatického odhaľovania.
• Zapojiť sa do štruktúrovanej spolupráce viacerých zainteresovaných strán s odborníkmi a organizáciami občianskej spoločnosti, ktoré môžu upozorňovať na trendy a vývoj nenávistných prejavov, ktoré pozorujú, čo pomôže zabrániť tomu, aby sa vlny nenávistných prejavov stali vírusovými.
• Vspolupráci s organizáciami občianskej spoločnosti zvýšiť informovanosť používateľov o nezákonných nenávistných prejavoch a postupoch označovania nezákonného obsahu na internete.

Komisia a Európsky výbor pre digitálne služby v rámci svojich príslušných posúdení kódexu správania+ nabádajú signatárske platformy, aby pri vykonávaní kódexu správania+ zohľadnili niekoľko odporúčaní vrátane:

• poskytovanie informácií v rámci podávania správ o výsledku prijatých opatrení, ako aj dodatočných údajov týkajúcich sa nenávistných prejavov na ich platformách. Môže to zahŕňať napríklad úlohu odporúčacích systémov a organický a algoritmický dosah nezákonného obsahu pred jeho odstránením.
• Prezentácia údajov na úrovni krajín rozčlenených podľa vnútornej klasifikácie nenávistných prejavov (ako je rasa, etnický pôvod, náboženstvo, rodová identita alebo sexuálna orientácia) a zabezpečenie primeraných opatrení nadväzujúcich na vstupy získané zo spolupráce viacerých zainteresovaných strán.

Ďalšie kroky

Komisia a výbor budú monitorovať a hodnotiť dosahovanie cieľov kódexu správania+, ako aj ich odporúčaní, a uľahčia pravidelné preskúmanie a úpravu kódexu. Tento proces bude súčasťou nepretržitého monitorovania dodržiavania existujúcich pravidiel platformami.  

Súvislosti

Sloboda prejavu je základným právom a cenenou hodnotou, ktorá – ako je zakotvená v právnych predpisoch v oblasti ľudských práv – sa nesmie zneužívať na podnecovanie nenávisti a násilia. Nezákonné nenávistné prejavy predstavujú systémové riziko pre demokraciu a základné práva a hrozbu pre spoločné hodnoty úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie a rovnosti zakotvené v článku 2 Zmluvy o Európskej únii. 

V rámcovom rozhodnutí z roku 2008 o boji proti rasizmu a xenofóbii sa vyžaduje, aby členské štáty kriminalizovali verejné podnecovanie k násiliu alebo nenávisti voči skupine osôb alebo členovi takejto skupiny na základe rasy, farby pleti, náboženského vyznania, rodového pôvodu alebo národného alebo etnického pôvodu. Niekoľko členských štátov rozšírilo trestnoprávnu definíciu nenávistných prejavov podľa rámcového rozhodnutia o ďalšie dôvody, ako je sexuálna orientácia, rodová identita alebo zdravotné postihnutie. V nedávno prijatej smernici o boji proti násiliu na ženách a domácemu násiliu sa stanovuje, že kybernetické podnecovanie k násiliu alebo nenávisti na základe pohlavia je trestným činom. Komisia takisto navrhla rozšíriť zoznam trestných činov EÚ v článku 83 Zmluvy o fungovaní EÚ o trestné činy z nenávisti a nenávistné prejavy. Teraz je na členských štátoch, aby konali a dosiahli jednomyseľnosť.

Všetky konania vymedzené ako nenávistné prejavy tak vo vnútroštátnych právnych predpisoch, ktorými sa transponuje rámcové rozhodnutie, ako aj vo všetkých ostatných ustanoveniach vnútroštátneho práva, ku ktorým dochádza online, predstavujú nenávistné prejavy na účely kódexu. Je výsadou vnútroštátnych súdov a iných príslušných súdnych alebo správnych orgánov vydávať príkazy na konanie proti nezákonným nenávistným prejavom na základe uplatniteľného práva EÚ alebo vnútroštátneho práva. Podľa aktu o digitálnych službách sú online platformy povinné bez zbytočného odkladu informovať príslušný orgán o vykonaní takéhoto príkazu.

Hoci kódexy správania podľa aktu o digitálnych službách zostávajú dobrovoľnými nástrojmi, môžu zohrávať dôležitú úlohu v širšom systéme presadzovania. Účasť na danom kódexe správania a jeho vykonávanie však sama osebe nepredpokladá súlad s aktom o digitálnych službách a nemá vplyv na posúdenie Komisie v jednotlivých prípadoch.

Pre viac informácií

Kódex správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom na internete +

Veľmi veľké online platformy a veľmi veľké internetové vyhľadávače

Rámec presadzovania podľa aktu o digitálnych službách