Zriadenie európskej platformy na boj proti bezdomovectvu

Európske inštitúcie, vlády EÚ a občianska spoločnosť sa po prvýkrát zaviazali spolupracovať v boji proti bezdomovectvu v EÚ. Na konferencii na vysokej úrovni v Lisabone oznámili zriadenie Európskej platformy na boj proti bezdomovectvu s cieľom podnietiť dialóg, uľahčiť vzájomné učenie, zlepšiť dôkazovú základňu a monitorovanie a posilniť spoluprácu medzi všetkými aktérmi, ktorí sa usilujú bojovať proti bezdomovectvu.

Boj proti bezdomovectvu – priorita sociálnej Európy

Konferenciu na vysokej úrovni v Lisabone spoluorganizuje portugalské predsedníctvo Rady EÚ, Európska komisia a Európska federácia národných združení pracujúcich s bezdomovcami (FEANTSA). Ministri členských štátov, ako aj zástupcovia inštitúcií EÚ, organizácií občianskej spoločnosti, sociálnych partnerov a miest na tejto konferencii podpísali „lisabonské vyhlásenie o európskej platforme na boj proti bezdomovectvu“, na základe ktorého sa daná platforma zriaďuje. Všetci sa zaviazali spolupracovať pod záštitou platformy a vykonávať opatrenia v rámci svojich príslušných právomocí.

Zriadenie platformy je začiatkom procesu na dosiahnutie spoločného porozumenia, stanovenie záväzku a zabezpečenie konkrétneho pokroku v členských štátoch v boji proti bezdomovectvu. Prestavuje príležitosť nadviazať kontakt a spolupracovať s miestnymi aktérmi vrátane miest a poskytovateľov služieb. Všetci aktéri si tak budú môcť lepšie vymieňať znalosti a postupy a určiť efektívne a inovatívne prístupy, čo im umožní dosiahnuť pokrok pri odstránení bezdomovectva.

Vo vyhlásení, ktoré podpísali, sa dohodli na týchto cieľoch:

• nikto nesmie spať na ulici z dôvodu nedostatku dostupného, bezpečného a vhodného núdzového ubytovania,
• nikto nesmie žiť v núdzovom alebo prechodnom ubytovaní dlhšie než je to nevyhnutné na úspešný prechod k trvalému bývaniu,
• nikoho nesmú prepustiť zo žiadneho zariadenia (napr. väzenia, nemocnice, zariadenia dlhodobej starostlivosti) bez ponuky vhodného ubytovania,
• pokiaľ to je možné, malo by sa zabrániť nútenému vysťahovaniu a nikto nesmie byť vysťahovaný bez toho, aby mu bola v prípade potreby poskytnutá pomoc pri hľadaní vhodného bývania;
• nikto nesmie byť diskriminovaný kvôli bezdomovectvu.

S cieľom podporiť inkluzívne politické opatrenia zamerané na boj proti bezdomovectvu sú k dispozícii finančné prostriedky EÚ. Členské štáty budú investovať významnú časť svojich prostriedkov z Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) na podporu sociálneho začlenenia a znižovania chudoby. Príležitosti na podporu investícií do sociálnej infraštruktúry vrátane sociálneho bývania poskytuje aj fond InvestEU.

Nová platforma je takisto konkrétnym výsledkom akčného plánu na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv. Pomáha splniť obnovený záväzok inštitúcií EÚ, členských štátov, občianskej spoločnosti a sociálnych partnerov prijatý na májovom sociálnom samite v Porte, ktorého cieľom je podporiť silnú sociálnu Európu a spravodlivú a inkluzívnu obnovu po pandémii.

Európsky komisár pre pracovné miesta a sociálne práva Nicolas Schmit vyhlásil: „Bezdomovectvo je najextrémnejšou formou sociálneho vylúčenia a neustále sa rozširuje v celej EÚ. Musíme konať teraz. Európska platforma na boj proti bezdomovectvu pomôže partnerom vymieňať si skúsenosti a politické opatrenia, ktoré boli účinné v ich regiónoch a mestách, aby sa nám podarilo radikálne znížiť bezdomovectvo v Európe. Bývanie a pomoc pre bezdomovcov je zásadou 19 Európskeho piliera sociálnych práv – a morálnou požiadavkou, ak to s budovaním spravodlivej a inkluzívnej spoločnosti myslíme vážne.“

Portugalská ministerka práce, solidarity a sociálneho zabezpečenia, Ana Mendes Godinhová uviedla: „Potrebujeme seriózne bojovať proti bezdomovectvu a vrátiť ľudské práva ľuďom, ktorí stratili nádej. Sme veľmi hrdí na to, že počas nášho predsedníctva členské štáty EÚ podpísali lisabonské vyhlásenie o európskej platforme na boj proti bezdomovectvu. Sme naozaj presvedčení, že silná sociálna Európa je Európa, v ktorej sociálne práva patria všetkým a v ktorej má každý hlas a dôstojný život.“

Veľvyslanec dobrej vôle pre boj proti bezdomovectvu a predseda riadiaceho výboru novej platformy Yves Leterme dodal: Boj proti bezdomovectvu vyhráme len vtedy, ak budeme všetci spolupracovať: miestne orgány, regionálne a národné vlády a európske inštitúcie. Je tiež mimoriadne dôležité zapojiť do tohto boja organizácie občianskej spoločnosti, sociálne podniky a ľudí, ktorých postihlo bezdomovectvo. Musíme pracovať na vytvorení integrovaných prístupov, v rámci ktorých sa prepája prevencia, prístup k bývaniu a poskytovanie podporných služieb. Chceme bojovať proti bezdomovectvu, pretože každý má právo na bývanie, či ide o ženu, muža alebo dieťa.“

Cena „Ending Homelessness Award 2021“

Na konferencii na vysokej úrovni získali tri projekty členských štátov EÚ podporované z Európskeho sociálneho fondu (ESF) a Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD) cenu za odstránenie bezdomovectva „Ending Homelessness Award 2021“. Cieľom tretieho ročníka udeľovania ceny „Ending Homelessness Awards“ bolo zvýšiť povedomie o možnostiach nového viacročného finančného rámca účinne bojovať proti bezdomovectvu. Zlatú cenu získal projekt „Housing First“ zameraný na Moravskosliezsky kraj v Česku, ktorý zahŕňa široké spektrum služieb a aktivít. Portugalský projekt „É Uma Mesa“, ktorý podporuje sociálnu integráciu bezdomovcov, tým, že im poskytuje odbornú prípravu, pracovné odporúčania a zamestnanie, získal striebro a Taliansko si odnieslo bronz za projekt „Housing First“ zameraný na mesto Trieste.

Súvislosti

Európsky pilier sociálnych práv stanovuje 20 kľúčových zásad a práv, ktoré sú nevyhnutné pre spravodlivé a dobre fungujúce trhy práce a systémy sociálneho zabezpečenia v 21. storočí. Zásada č. 19 (bývanie a pomoc pre bezdomovcov) zahŕňa otázky, ako napríklad prístup k sociálnemu bývaniu, primeranú pomoc a ochranu proti nútenému vysťahovaniu a primerané prístrešie a služby pre bezdomovcov s cieľom podporiť ich sociálne začlenenie.

V Portskom vyhlásení sa lídri EÚ zaviazali „odstraňovať nerovnosti, brániť spravodlivé mzdy, bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a chudobe, pričom si vytýčili cieľ bojovať proti chudobe detí a riešiť riziko vylúčenia obzvlášť zraniteľných sociálnych skupín, ako sú dlhodobo nezamestnaní, starší ľudia, osoby so zdravotným postihnutím a bezdomovci.“

V rámci spoločného sociálneho záväzku z Porta vyzvali partneri všetkých príslušných aktérov, aby „vytvorili verejné politiky, ktoré budú na príslušnej úrovni posilňovať sociálnu súdržnosť, bojovať proti všetkým formám diskriminácie vrátane pracovnej oblasti, a podporovať rovnaké príležitosti pre všetkých, najmä pokiaľ ide o deti ohrozené chudobou, seniorov, osoby so zdravotným postihnutím, ľudí pochádzajúcich z prostredia migrantov, znevýhodnené skupiny, menšiny a bezdomovcov.“

Európsky sociálny fond plus (ESF+) je hlavným nástrojom EÚ určeným na investovanie do ľudí, ktorého rozpočet na obdobie 2021 – 2027 predstavuje 99,3 miliardy eur (v bežných cenách). Všetky členské štáty budú investovať aspoň 25 % svojich zdrojov z ESF+ do sociálneho začlenenia a aspoň 3 % vyčlenia na riešenie materiálnej deprivácie. Krajiny, v ktorých riziko chudoby a sociálneho vylúčenia detí presahuje priemer EÚ, by mali na riešenie tohto problému využiť aspoň 5 % svojich zdrojov z ESF+.

Členské štáty môžu takisto mobilizovať finančné prostriedky na projekty cenovo dostupného sociálneho bývania v rámci Európskeho fondu regionálneho rozvoja, fondu InvestEU (prostredníctvom jeho zložky „Sociálne investície a zručnosti“) a v rámci svojich národných plánoch obnovy a odolnosti.

Ďalšie informácie

Lisabonské vyhlásenie o európskej platforme na boj proti bezdomovectvu

Cena „Ending Homelessness Award 2021“

Najnovšie informácie o akčnom pláne Európskeho piliera sociálnych práv