Komisia predkladá svoju Víziu pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo – ambiciózny plán zameraný na budúcnosť tohto odvetvia v Európe. Tento plán kladie základy pre atraktívny, konkurencieschopný, odolný, na budúcnosť orientovaný a spravodlivý agropotravinársky systém pre súčasné i budúce generácie poľnohospodárov a agropotravinárskych subjektov.

Predpokladom všetkých opatrení načrtnutých v tejto vízii je ešte väčšie zjednodušenie našich politík a intenzívnejšie zavádzanie inovácií a digitalizácie. Neskôr v roku 2025 Komisia navrhne komplexný balík zjednodušujúcich opatrení pre súčasný poľnohospodársky legislatívny rámec spolu s digitálnou stratégiou EÚ pre poľnohospodárstvo, ktorá podporí prechod na poľnohospodárstvo pripravené na digitálne technológie.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „V centre systému potravinárskej výroby EÚ stoja naši poľnohospodári. Práve vďaka ich každodennej tvrdej práci máme všetci k dispozícii bezpečné a kvalitné potraviny. Naši poľnohospodári však čelia čoraz väčším výzvam, ktoré prináša globálna hospodárska súťaž a zmena klímy. Preto dnes ponúkame komplexnú stratégiu, ktorá zvýši atraktívnosť, odolnosť a udržateľnosť poľnohospodárstva.“

Vo vízii sú načrtnuté štyri prioritné oblasti:

• Atraktívne odvetvie: Poľnohospodárstvo sa musí vyznačovať potrebnou stabilitou, aby boli mladí ľudia motivovaní vybrať si povolanie v tomto odvetví, a to aj vďaka spravodlivým príjmom a cielenejšej verejnej podpore. Takisto ich treba aktívne podporovať v tom, aby ako doplnkové zdroje príjmov využívali výhody inovácií a nových obchodných modelov vrátane výhod plynúcich z uhlíkových a prírodných kreditov. Komisia je odhodlaná zabezpečiť, aby poľnohospodári neboli nútení systematicky predávať svoje výrobky pod úrovňou výrobných nákladov. Na tento účel prijme konkrétne opatrenia, a to aj formou preskúmania smernice o nekalých obchodných praktikách. Komisia v roku 2025 zároveň predloží stratégiu generačnej obnovy s odporúčaniami k opatreniam potrebným na úrovni EÚ, ako aj jednotlivých štátov a regiónov na riešenie prekážok, ktoré bránia mladým a novým ľuďom vo výbere tohto povolania.
• Konkurencieschopné a odolné odvetvie: EÚ bude naďalej rôznymi spôsobmi priorizovať potravinovú bezpečnosť a sebestačnosť. Obchodné rokovania a dohody sa budú využívať v plnom rozsahu a zároveň sa budú chrániť záujmy európskych poľnohospodárov. Vízia reaguje aj na požiadavky poľnohospodárov, občanov a spoločnosti ako celku na väčšie zosúladenie výrobných noriem pre dovážané výrobky, aby sa zaručilo, že ambiciózne normy EÚ nepovedú ku konkurenčnému znevýhodneniu a zároveň budú v súlade s medzinárodnými pravidlami. Komisia preto začne v roku 2025 prijímať opatrenia na posúdenie vplyvu väčšej koherentnosti noriem, pokiaľ ide o nebezpečné pesticídy zakázané v EÚ a dobré životné podmienky zvierat. Okrem toho prísne presadzovanie a kontroly noriem bezpečnosti potravín zostávajú absolútnou prioritou. Komisia posilní svoje zameranie na hospodárske zvieratá v snahe podporiť dlhodobú budúcnosť tohto sektora.  
• Odvetvie odolné voči budúcim zmenám: Európske odvetvie poľnohospodárstva zohráva dôležitú úlohu pri prechode na nízkouhlíkové hospodárstvo. Vo vízii sa uznáva potreba zosúladiť opatrenia v oblasti klímy s potravinovou bezpečnosťou a osobitnými výzvami, ktorým toto odvetvie čelí.  Poľnohospodári by mali byť za prijímanie postupov šetrných k prírode odmeňovaní. Komisia v tejto súvislosti dôkladne zváži akýkoľvek ďalší zákaz používania pesticídov, ak v primeranom čase nebudú k dispozícii alternatívy, a zefektívni prístup k biopreparátom na trhu EÚ. Takisto vytvorí dobrovoľný systém referenčného porovnávania, tzv. kompas udržateľnosti v poľnohospodárskych podnikoch, s cieľom pomôcť poľnohospodárom merať a zlepšovať ich výkonnosť na úrovni poľnohospodárskych podnikov. Bude tiež vypracovaná stratégia pre odolnosť v oblasti vody na riešenie naliehavej potreby efektívnejšieho využívania vody.
• Spravodlivé životné a pracovné podmienky vo vidieckych oblastiach: Komisia predloží aktualizovaný akčný plán pre vidiek s cieľom zabezpečiť, aby vidiecke oblasti zostali dynamické, funkčné a úzko prepojené s kultúrnym a prírodným dedičstvom EÚ.  Začne sa tiež každoročný dialóg o potravinách so širokou škálou aktérov vrátane spotrebiteľov, poľnohospodárov a zástupcov priemyslu a verejných orgánov s cieľom nájsť riešenia v otázkach, ako sú cenová dostupnosť potravín a inovácie. Komisia sa v budúcnosti bližšie pozrie aj na obmedzenie plytvania potravinami a riešenie obáv spoločnosti, pokiaľ ide o dobré životné podmienky zvierat.

Budúca spoločná poľnohospodárska politika (SPP) bude ako súčasť nadchádzajúceho návrhu VFR jednoduchšia a cielenejšia. Podpora sa pritom bude viac zameriavať na poľnohospodárov, ktorí sa aktívne zapájajú do výroby potravín, s osobitným zameraním na mladých poľnohospodárov a poľnohospodárov v oblastiach s prírodnými obmedzeniami. Uprednostňovať sa budú skôr stimuly než podmienky.

Súvislosti

Vízia pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo bola navrhnutá ako prioritná iniciatíva na prvých 100 dní mandátu aktuálnej Komisie. Za túto iniciatívu zodpovedajú výkonný podpredseda Fitto a komisár Hansen, pod vedením predsedníčky von der Leyenovej. Na základe správy o strategickom dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva v EÚ a po konzultácii s Európskym výborom pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo je cieľom tejto vízie zabezpečiť dlhodobú konkurencieschopnosť a udržateľnosť poľnohospodárstva a potravinárstva EÚ. Podľa najnovších výsledkov Eurobarometra občania EÚ v prevažnej väčšine súhlasia s tým, že zabezpečenie stabilných dodávok potravín v EÚ za každých okolností má zásadný význam.

Ďalšie informácie

Otázky a odpovede týkajúce sa Vízie pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo

Oznámenie: Vízia pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo

Informačný prehľad

Webová stránka venovaná Vízii pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo

Audiovizuálny portál

Európska komisia oficiálne zriadila Európsku radu pre poľnohospodárstvo a potraviny (EBAF), čím nadviazala na jedno z odporúčaní záverečnej správy strategického dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva.

Európska rada pre poľnohospodárstvo a potraviny, ktorej predsedá komisár pre potraviny a poľnohospodárstvo Christophe Hansen, sa zameriava na udržanie novej kultúry dialógu, dôvery a účasti viacerých zainteresovaných strán medzi aktérmi potravinového dodávateľského reťazca a občianskej spoločnosti, ako aj s Komisiou.

Predsedníčka von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Poľnohospodárstvo je stredobodom budúcnosti našej Európy. Dnes pokračujeme v energetike strategického dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ s cieľom budovať dôveru a spájať ľudí. Európska rada pre agropotravinárstvo má riešiť úplnú zložitosť agropotravinového hodnotového reťazca, podporovať našich poľnohospodárov a stimulovať odolnejší, konkurencieschopnejší a udržateľnejší agropotravinový systém.“

Očakáva sa, že tento poradný orgán poskytne Komisii poradenstvo na vysokej úrovni v nadväznosti na správu o strategickom dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ a prispeje k práci na vízii pre poľnohospodárstvo a potraviny, ktorá sa má predložiť počas prvých 100 dní mandátu.

Členovia sa budú nabádať, aby medzi sebou podporovali porozumenie a výmenu skúseností a venovali osobitnú pozornosť súdržnosti a synergii politík Únie a ich súladu s iniciatívami súkromného sektora.

Rada sa zriaďuje na päť rokov a očakáva sa, že bude zasadať v zásade dva až šesťkrát ročne. Komisár Hansen môže zvolať skupinu na ďalšie schôdze, ak je potrebné naliehavé poradenstvo.

Aktuálne bola uverejnená výzva na predkladanie žiadostí o členstvo v správnej rade. Bude pozostávať z maximálne 30 členských organizácií zastupujúcich tri kategórie zainteresovaných strán: poľnohospodárska komunita, iní aktéri potravinového dodávateľského reťazca a občianska spoločnosť, a to aj v oblastiach, ako sú životné prostredie a klíma, dobré životné podmienky zvierat alebo spotrebiteľské otázky. V tejto skupine by malo byť vyvážené zastúpenie týchto troch kategórií zainteresovaných strán. Organizácie, ktoré sa uchádzajú o členstvo, by mali preukázať najširšie relevantné kompetencie a odborné znalosti v oblastiach relevantných pre poľnohospodárstvo a potraviny na úrovni Únie a mali by vykazovať najširšiu geografickú reprezentatívnosť vo všetkých členských štátoch. Mali by byť zaregistrované aj v registri transparentnosti.

Lehota na predkladanie žiadostí do EBAF uplynie 8. januára 2025. Komisia vyhodnotí všetky žiadosti a jej cieľom je dokončiť členstvo rady začiatkom roka 2025. Prvé zasadnutie rady bude zvolané okamžite po ňom.

Súvislosti

Predsedníčka von der Leyenová v septembri 2023 vo svojom prejave o stave Únie oznámila strategický dialóg o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ, ktorý sa začal v januári 2024 a na ktorom sa stretli hlavné zainteresované strany z európskych agropotravinárskych odvetví, občianskej spoločnosti, vidieckych komunít a akademickej obce s cieľom dosiahnuť spoločné chápanie a víziu budúcnosti poľnohospodárstva a potravinových systémov Únie.

Poradenstvo a stanoviská Európskej rady pre poľnohospodárstvo a potraviny budú dopĺňať špecifické a odvetvové odborné znalosti, ktoré sú už k dispozícii, a to aj od skupín pre občiansky dialóg.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová dostala záverečnú správu o strategickom dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ, ktorú jej odovzdal predseda skupiny profesor Peter Strohschneider. Správa s názvom Spoločné vyhliadky pre poľnohospodárstvo a potraviny v Európe obsahuje hodnotenie výziev a príležitostí, po ktorom nasleduje súbor odporúčaní. Tieto návrhy budú slúžiť ako usmernenie pre prácu Európskej komisie pri formovaní vízie pre poľnohospodárstvo a potraviny, ktorú má predložiť v priebehu prvých 100 dní druhého funkčného obdobia predsedníčky von der Leyenovej.

Komisia uvítala významnú prácu, ktorú odviedlo 29 členov strategického dialógu od januára 2024, keď predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová strategický dialóg otvorila. Takisto ocenila konštruktívnu angažovanosť, ktorú títo členovia preukazovali počas celého procesu a vďaka ktorej bolo možné záverečnú správu sfinalizovať a jednomyseľne schváliť. Výsledok, ktorý dnes vidíme, je dôkazom toho, že medzi kľúčovými záujmami z celého agropotravinového reťazca možno dosiahnuť konsenzus, a to aj v časoch polarizácie súvisiacej s verejnou diskusiou o agropotravinárskych otázkach.

Ak si zachováme tento prístup a budeme naďalej posilňovať dialóg a vzájomnú dôveru medzi názorovo odlišnými stranami, môže to pomôcť priniesť trvalé riešenia na dosiahnutie konkurencieschopných, odolných, rozmanitých a udržateľných agropotravinárskych systémov v EÚ. Komisia preto dôkladne posúdi odporúčania uvedené v tejto správe s cieľom vytvoriť novú platformu, ktorá bude združovať aktérov z celého agropotravinárskeho sektora, občianskej spoločnosti a sveta vedy, aby naďalej zvažovali stratégie na zvýšenie udržateľnosti a odolnosti agropotravinárskych systémov.

V správe o dialógu sa uvádza, že potravinárska a poľnohospodárska výroba tvoria základný prvok európskej spoločnosti a bezpečnosti a že rozmanitosť európskych potravín a poľnohospodárstva je veľkým prínosom. Členovia strategického dialógu sa zhodli v tom, že hospodárska, environmentálna a sociálna udržateľnosť v agropotravinárskom sektore sa môžu vzájomne posilňovať, najmä ak sú podporované koherentnými politickými opatreniami. Poukazuje sa aj na úlohu, ktorú zohrávajú trhy, stravovacie návyky a inovácie pri podpore udržateľnosti.

Odporúčania, ktoré sú v správe podrobne opísané, sú rozdelené do piatich pilierov:

• Spolupráca v záujme udržateľnej, odolnej a konkurencieschopnej budúcnosti: táto časť je venovaná potrebe prispôsobiť SPP v kontexte prebiehajúceho prechodu na udržateľnejšie a konkurencieschopnejšie potravinové systémy, významu posilnenia postavenia poľnohospodárov v potravinovom hodnotovom reťazci, prístupu k financovaniu a úlohe obchodu a medzinárodných noriem.
• Vývoj smerom k udržateľným agropotravinárskym systémom: odporúčania v rámci tohto okruhu sa zameriavajú na podporu a propagáciu udržateľných poľnohospodárskych postupov vrátane chovu hospodárskych zvierat. Presadzuje sa v nich zvýšenie informovanosti o dobrých životných podmienkach zvierat a posilnenie postavenia spotrebiteľov pri výbere udržateľnej a vyváženej stravy.
• Podpora transformačnej odolnosti: vzhľadom na zvyšujúce sa environmentálne, klimatické, geopolitické a hospodárske riziká sa v správe uvádza potreba posilniť nástroje na riadenia rizika a krízové riadenie, ako aj lepšie chrániť a riadiť poľnohospodársku pôdu, podporovať poľnohospodárstvo zamerané na odolnosť vodných zdrojov a rozvíjať inovatívne prístupy v oblasti šľachtenia rastlín.
• Vytváranie atraktívneho a rozmanitého odvetvia: v tomto oddiele sa podrobne opisuje význam generačnej obnovy a rodovej rovnosti, ako aj dynamických vidieckych oblastí a agropotravinárskych systémov vrátane potreby chrániť pracovníkov.
• Lepší prístup k poznatkom a inováciám a ich lepšie využívanie: v odporúčaniach sa konštatuje, že je nutné uľahčiť prístup k vedomostiam a zručnostiam a že digitalizácia je príležitosťou.

Správa vypracovaná v rámci strategického dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ je určená Európskej komisii, Európskemu parlamentu, členským štátom a zainteresovaným stranám.

Súvislosti

Vďaka strategickému dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ, ktorý predsedníčka von der Leyenová oznámila vo svojej správe o stave Únie v septembri 2023 a otvorila v januári 2024, sa spojilo 29 významných zainteresovaných strán z európskych agropotravinárskych odvetví, občianskej spoločnosti, vidieckych komunít a akademickej obce. Ich cieľom je dosiahnuť spoločné chápanie a víziu budúcnosti poľnohospodárskych a potravinových systémov EÚ.

Úlohou dialógu bolo riešiť štyri otázky:

• Ako môžeme poskytnúť našim poľnohospodárom a vidieckym komunitám, v ktorých žijú, lepšiu perspektívu vrátane primeranej životnej úrovne?
• Ako môžeme podporiť poľnohospodárstvo v medziach našej planéty a jej ekosystému?
• Ako môžeme lepšie využiť obrovské príležitosti, ktoré vyplývajú z poznatkov a technologických inovácií?
• Ako môžeme podporiť jasnú a prosperujúcu budúcnosť európskeho potravinového systému v konkurenčnom svete?

Na základe tejto štruktúry boli zriadené rôzne pracovné skupiny, ktoré sa týmito otázkami zaoberali. Od januára do augusta 2024 sa zorganizovalo aj sedem plenárnych zasadnutí pre všetkých členov strategického dialógu, pričom na troch z nich sa zúčastnila predsedníčka Komisie von der Leyenová. Predseda skupiny profesor Strohschneider okrem toho požiadal o príspevky aj celoúnijné organizácie pôsobiace v celom potravinovom dodávateľskom reťazci. Stretol sa tiež s ministrami poľnohospodárstva členských štátov, s celým kolégiom komisárov EÚ, s poslancami Európskeho parlamentu a so zástupcami Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru a Výboru regiónov.

Ďalšie informácie

Spoločné vyhliadky pre poľnohospodárstvo a potraviny v Európe: záverečná správa o strategickom dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ

Strategický dialóg o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ

Zoznam účastníkov strategického dialógu