Komisia prijala viacročné orientačné programy nástroja Globálna Európa, v ktorých sa stanovujú prioritné oblasti spolupráce s partnerskými krajinami a regiónmi na celom svete na roky 2021 – 2027. Súčasne vyčlenila finančné prostriedky na roky 2021 – 2024 (na úrovni krajiny) a na roky 2021 – 2027 (na regionálnej úrovni) v celkovej výške takmer 26,3 miliardy eur, ktoré túto spoluprácu podporia. Prijatie viacročných orientačných programov pre jednotlivé krajiny a regióny významne prispeje k opatreniam v oblasti klímy, sociálnemu začleneniu a ľudskému rozvoju, ako aj k riešeniu problematiky migrácie a núteného vysídľovania a k dosiahnutiu cieľov v oblasti rodovej rovnosti a biodiverzity.

Vysoký predstaviteľ/podpredseda Komisie Josep Borrell v tejto súvislosti uviedol: „Musíme naše slová pretaviť do činov. Investíciami v rámci programu Globálna Európa sa zabezpečí, aby EÚ plnila svoje politické priority a účinne riešila potreby našich partnerských krajín a regiónov – od udržateľného mieru, bezpečnosti a stability až po globálne výzvy, ako je boj proti ochoreniu COVID-19 a boj proti zmene klímy. EÚ je stále najväčším darcom rozvojovej a humanitárnej pomoci na svete. Budeme sa aj naďalej zasadzovať za spravodlivejšiu a prosperujúcejšiu budúcnosť na celom svete.“ 

Komisárka pre medzinárodné partnerstvá Jutta Urpilainenová uviedla: „Európska únia má dlhú históriu spolupráce založenej na spoločných cieľoch a hodnotách. Programovaním našej spolupráce na roky 2021 – 2027 sa na ďalších sedem rokov zaväzujeme bojovať proti nerovnostiam a podporovať inkluzívny, ekologický a udržateľný rozvoj. Mnohé z dohodnutých priorít prispejú k účinnému vykonávaniu stratégie Global Gateway tým, že zmobilizujú kľúčové zdroje na vytvorenie udržateľných a dôveryhodných prepojení, z ktorých majú prospech ľudia aj planéta, a zároveň budú riešiť najnaliehavejšie globálne výzvy. Som mimoriadne hrdá na to, že na programy súvisiace so vzdelávaním by sa na roky 2021 – 2027 malo vyčleniť 6 miliárd eur, čo predstavuje nárast zo 7 % na 13 % celkových výdavkov na našu vonkajšiu činnosť mimo nášho susedstva. Deťom a mládeži by sa mala poskytnúť skutočná príležitosť, aby naplno využili svoj potenciál a dosiahli lepšiu budúcnosť.“

Tím Európa, ktorý prináša výsledky

Priority boli vymedzené po konzultácii s príslušnými orgánmi partnerov a v rámci skutočného prístupu Tímu Európa spolu s členskými štátmi EÚ, európskymi finančnými inštitúciami, EIB a EBOR, ako aj Európskym parlamentom. Uskutočnili sa aj konzultácie s organizáciami občianskej spoločnosti vrátane organizácií pre ženy a mládež, miestnymi orgánmi, zástupcami zo súkromného sektora, OSN a inými podobne zmýšľajúcimi partnermi. Dohodnuté priority sú v súlade s Agendou 2030 OSN a cieľmi udržateľného rozvoja, ako aj s Parížskou dohodou a stratégiou EÚ Global Gateway.

V rámci iniciatív Tímu Európa, ktoré získajú značnú finančnú podporu, sa uskutoční niekoľko projektov v partnerských krajinách. Mnohé z nich prispejú k vykonávaniu stratégie Global Gateway. Tieto iniciatívy bude treba spoločne dohodnúť, navrhnúť, vykonávať a monitorovať v rámci prístupu Tím Európa.

Výsledok programovania – fakty a čísla

Prijaté programové dokumenty pre krajiny a regióny predstavujú sumu 26,336 miliardy eur:

Preskúmanie v polovici trvania, ktoré sa má dokončiť v roku 2024, bude podkladom pre rozhodnutie Komisie o rozpočtových prostriedkoch vyčlenených pre jednotlivé krajiny na roky 2025 – 2027.

V prípade subsaharskej Afriky, Ázie a Tichomoria, ako aj Severnej a Južnej Ameriky a karibských krajín a regiónov budú viacročné orientačné programy plniť všeobecné ciele politiky EÚ:

• všetky viacročné orientačné programy zohľadňujú ciele zelenej dohody
• viac ako 80 % viacročných orientačných programov zahŕňa digitálnu agendu
• približne 70 % sa zaoberá udržateľným rastom a dôstojnými pracovnými miestami
• viac ako polovica obsahuje tému migrácie
• takmer 90 % sa zaoberá správou vecí verejných, mierom a bezpečnosťou
• viac ako 90 % zahŕňa tému sociálneho začlenenia a ľudského rozvoja; 80 % viacročných orientačných programov sa zaoberá vzdelávaním
• vo všetkých viacročných orientačných programoch je dôsledne zohľadnené rodové hľadisko

Všetky programové dokumenty pre jednotlivé krajiny a regióny budú doplnené o štyri tematické programy, ktoré už boli prijaté: ľudské práva a demokracia (1,5 miliardy eur); organizácie občianskej spoločnosti (1,5 miliardy eur); mier, stabilita a predchádzanie konfliktom (871 miliónov eur) a globálne výzvy (3,6 miliardy eur). Napokon, v tomto roku už bol prijatý viacročný orientačný program ERASMUS+, ktorý bude financovaný z prostriedkov vyčlenených na geografické programy mimo susedstva vo výške 1,79 miliardy eur.

Súvislosti

V rámci programovania nástoja Globálna Európa, ktoré sa oficiálne začalo v novembri 2020, sa riešia všeobecné priority Komisie, podporuje sa zelená, digitálna, inkluzívna a udržateľná obnova po pandémii COVID-19 a plne sa rešpektujú záväzky obsiahnuté v novom nástroji, najmä pokiaľ ide o opatrenia v oblasti klímy, sociálne začlenenie a ľudský rozvoj, migráciu a nútené vysídľovanie a rodovú rovnosť.

Viacročné orientačné programy pre jednotlivé krajiny a regióny prijíma Komisia po konzultácii s partnerskými krajinami/regionálnymi organizáciami, členskými štátmi EÚ a všetkými príslušnými zainteresovanými stranami. V týchto dokumentoch sa stanovujú hlavné prioritné oblasti spolupráce, konkrétne ciele, očakávané výsledky, ako aj orientačná výška prostriedkov vyčlenených na spoluprácu EÚ s partnerskými krajinami a regiónmi, na ktoré sa vzťahuje nástroj Globálna Európa, t. j. so susedstvom, subsaharskou Afrikou, Áziou a Tichomorím a Severnou a Južnou Amerikou a Karibikom. Tieto viacročné orientačné programy sú teda dlhodobými plánmi vykonávania nástroja Globálna Európa v týchto krajinách a regiónoch.

Ďalšie informácie

Globálna Európa – programovanie | Medzinárodné partnerstvá (europa.eu)

Globálna Európa: Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa | Medzinárodné partnerstvá (europa.eu)

Global Gateway | Európska komisia (europa.eu)

Komisia prijala program Globálna Európa na podporu organizácií občianskej spoločnosti s rozpočtom 1,5 miliardy eur na obdobie 2021 – 2027. Financovaním sa osobitne podporia organizácie občianskej spoločnosti mimo EÚ ako nezávislí aktéri správy vecí verejných a rozvoja a ich angažovanosť v prospech inkluzívnych a participatívnych demokratických procesov a lepších výsledkov v oblasti rozvoja.

Organizácie občianskej spoločnosti majú zásadný význam pre napredovanie ľudských práv, právneho štátu, demokracie a stability. Pomáhajú navrhovať a vykonávať vonkajšie politiky a programy EÚ tak, aby uspokojovali potreby ľudí, znižovali nerovnosti a spĺňali ústredný záväzok Agendy 2030, ktorý je na nikoho nezabudnúť.

Vysoký predstaviteľ/podpredseda Komisie Josep Borrell uviedol: „Organizácie občianskej spoločnosti zohrávajú zásadnú úlohu pri ochrane ľudských práv, odhaľovaní ich porušovania a vyžadovaní vládnych opatrení na ochranu občanov. Žiaľ, ich pôsobenie je v mnohých častiach sveta ohrozené. O výzvach, ktorým čelia, často nemáme potuchy, avšak počúvame ich ponosy a prijímame opatrenia. Tento nový program je dôkazom našej podpory pre ich odvážnu každodennú prácu a odhodlania stáť im po boku.“

Komisárka pre medzinárodné partnerstvá Jutta Urpilainenová uviedla: „Program Globálna Európa na podporu organizácií občianskej spoločnosti s rozpočtom 1,5 miliardy eur posilní hlas a úlohu občianskej spoločnosti a zdôrazní záujmy miestnych komunít, najmä mladých ľudí, žien a zraniteľných ľudí. Organizácie občianskej spoločnosti so svojou schopnosťou osloviť, posilniť postavenie, zastupovať a ochraňovať miestne obyvateľstvo sú pre nás jedinečnými partnermi; sú hnacou silou zmien a zápolia za rovnosť a spravodlivosť z prednej línie.“

Organizácie občianskej spoločnosti v programe Globálna Európa

Program Globálna Európa na podporu organizácií občianskej spoločnosti poskytne organizáciám cielenú podporu, posilní ich kapacity, zvýši ich účasť na politickom dialógu v partnerských krajinách a prispeje k vytvoreniu priaznivého prostredia pre ich prácu.

• Prioritná oblasť 1: 1,33 miliardy eur na podporu inkluzívneho, participatívneho a nezávislého priestoru občianskej spoločnosti s vlastnými právami, ako aj demokratického priestoru v partnerských krajinách, a na podporu inkluzívneho a otvoreného dialógu s organizáciami občianskej spoločnosti a medzi nimi.

Budúce opatrenia zahŕňajú stratégie špecifické pre jednotlivé krajiny („plán spolupráce s organizáciami občianskej spoločnosti“), rámcové dohody o finančnom partnerstve, spoluprácu s nadáciami a posilnenie politického fóra o rozvoji, ktoré je hlavným fórom EÚ pre globálny dialóg s organizáciami občianskej spoločnosti. Okrem toho v súčinnosti s programom Globálna Európa pre ľudské práva a demokraciu vypracuje EÚ novú globálnu iniciatívu na monitorovanie všetkých aspektov priaznivého prostredia pre občiansku spoločnosť, v prípade zužujúceho sa priestoru pre občiansku spoločnosť spustí včasné varovania a poskytne flexibilnú krátkodobú a dlhodobú podporu.

• Prioritná oblasť 2: 151 miliónov eur na pokračovanie programu vzdelávanie a zvyšovanie informovanosti v oblasti rozvoja (DEAR). Tento program podporuje informovanejšiu a inkluzívnejšiu spoločnosť, pričom jeho cieľom je zvýšiť a posilniť znalosti, zručnosti a príležitosti občanov EÚ pri podpore trvalo udržateľného rozvoja a riešení globálnych výziev, ako sú nerovnosti a ekologické krízy na miestnej i globálnej úrovni.

Súvislosti

Program Globálna Európa na podporu organizácií občianskej spoločnosti uznáva kľúčovú úlohu, ktorú zohrávajú organizácie občianskej spoločnosti, ako aj rastúce obmedzenia, ktorým sú vystavené na celom svete. Priestor občianskej spoločnosti v partnerských krajinách sa čoraz viac zužuje, najmä v súvislosti s pandémiou koronavírusu.

Európska únia je dlhodobo vedúcim globálnym zástancom občianskej spoločnosti a najväčším poskytovateľom podpory miestnej občianskej spoločnosti v partnerských krajinách. V rokoch 2014 – 2019 Európska únia podporila činnosti v oblasti rozvojovej spolupráce z dielne organizácií občianskej spoločnosti sumou približne 7,5 miliardy eur. Približne 47 % z nich bolo financovaných z geograficky zameraných programov, zatiaľ čo 27 % pochádzalo z programu „Organizácie občianskej spoločnosti a miestne orgány verejnej správy“ (CSO-LA) a európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva (EIDHR).

Program Globálna Európa na podporu organizácií občianskej spoločnosti financovaný z tematického piliera nového Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) – Globálna Európa nadväzuje na zložku organizácií občianskej spoločnosti, ktorá je súčasťou programu „Organizácie občianskej spoločnosti a miestne orgány verejnej správy“ na roky 2014 – 2020. S organizáciami občianskej spoločnosti prebehli počas nového programovania nástroja NDICI – Globálna Európa všetky potrebné konzultácie.

Z procesného hľadiska ide o flexibilný program, ktorý podporuje činnosti občianskej spoločnosti nezávisle od súhlasu vlád partnerských krajín. Väčšina programu sa bude vykonávať na úrovni jednotlivých krajín. V nadchádzajúcich mesiacoch sa uverejnia následné výzvy na predkladanie návrhov týkajúce sa rôznych činností, ktoré sú otvorené pre organizácie občianskej spoločnosti na celom svete.

V rámci programu sa bude spolupracovať s celým spektrom aktérov občianskej spoločnosti vrátane mládežníckych, ženských a miestnych organizácií občianskej spoločnosti, odborových zväzov, organizácií zamestnávateľov, družstiev, podnikateľských a spotrebiteľských organizácií, vidieckych, náboženských, komunitných, environmentálnych, LGBTIQ a menšinových organizácií, organizácií pôvodného obyvateľstva, organizácií osôb so zdravotným postihnutím, kultúrnych organizácií a nadácií. Program bude odrážať kľúčové zásady EÚ zahrnuté napríklad do tretieho akčného plánu EÚ pre rodovú rovnosť, prístupu k medzinárodným partnerstvám založeného na právach a stratégie EÚ pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025.

Môže podporovať činnosti v ktorejkoľvek krajine mimo Únie a na celosvetovej úrovni, ako aj dopĺňať iné programy EÚ, najmä geograficky zamerané programy, ktoré budú naďalej poskytovať väčšinu finančných prostriedkov EÚ organizáciám občianskej spoločnosti.

Ďalšie informácie

Viacročné orientačné plánovanie pre tematický program NDICI – Globálna Európa pre organizácie občianskej spoločnosti na roky 2021 – 2027

Korene demokracie a trvalo udržateľného rozvoja: spolupráca Európy s občianskou spoločnosťou v oblasti vonkajších vzťahov

Európsky konsenzus o rozvoji z roku 2017

Spolupráca EÚ s občianskou spoločnosťou v oblasti vonkajších vzťahov – závery Rady z júna 2017

Možnosti financovania – Medzinárodné partnerstvá

Výzvy na predkladanie návrhov a verejné súťaže