Newsletter Europe Direct Prešov 06/2025

Komisia navrhuje začleniť Ukrajinu do roamingovej oblasti EÚ od januára 2026. Ukrajincom to umožní volať, posielať textové správy a používať svoje mobilné údaje z ukrajinských telefónnych čísel v 27 krajinách EÚ bez dodatočných nákladov a rovnaké výhody sa rozšíria aj na Európanov, ktorí môžu byť na Ukrajine.

Predsedníčka Komisie von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Chceme,aby ukrajinskí občania zostali v spojení so svojimi blízkymi v celej EÚ, ako aj vo svojej domovskej krajine. Preto navrhujeme, aby sa Ukrajina pripojila k našej roamingovej rodine. Opätovne potvrdzujeme náš trvalý záväzok stáť pri Ukrajine a jej občanoch.“

Roaming je prvou oblasťou, v ktorej by EÚ rozšírila zaobchádzanie na vnútornom trhu na Ukrajinu.

V praxi to znamená, že cestujúci z Ukrajiny, ktorí navštevujú EÚ, a cestujúci z EÚ, ktorí navštevujú Ukrajinu, nebudú platiť žiadne dodatočné roamingové poplatky. Využívanie všetkých mobilných služieb vrátane hovorov, SMS správ a dát bude spoplatnené domácimi sadzbami. Dohodou sa takisto zabezpečuje, aby spotrebitelia mali nárok na rovnakú kvalitu a rýchlosť mobilnej siete ako doma a aby bol prístup k tiesňovým službám bezplatný.    

Platnosť súčasnej dohody medzi EÚ a ukrajinskými telekomunikačnými operátormi sa okrem toho predĺži do 31. decembra 2025. Tým sa zabezpečí, že Európania a Ukrajinci budú môcť naďalej využívať výhody spoločného roamingového priestoru, kým Ukrajina účinne nevstúpi do roamingového priestoru EÚ.

Ďalšie kroky

Komisia aktuálne prijatý návrh zaslala Rade na schválenie. Podľa nej by Ukrajina 1. januára 2026 skutočne vstúpila do priestoru EÚ „Roaming za vnútroštátne ceny“. To umožní prevádzkovateľom z EÚ aj Ukrajiny medzičasom technicky vykonávať požiadavky „roamingu za vnútroštátne ceny“.

Súvislosti

Od roku 2017 pravidlá roamingu za vnútroštátne ceny umožňujú spotrebiteľom v EÚ počas cestovania naďalej volať a prenášať údaje cez hranice EÚ za rovnaké náklady ako doma a s rovnakou kvalitou a rýchlosťou mobilnej siete.

Návrh Komisie, ktorý bol aktuálne prijatý, nadväzuje na záujem Ukrajiny pripojiť sa k oblasti EÚ s režimom roamingu za vnútroštátne ceny v júni 2022. Predsedníčka von der Leyenová na zasadnutí o stave Únie v roku 2022 oznámila zámer čo najskôr spolupracovať s Ukrajinou na jej integrácii do roamingovej oblasti EÚ.

V apríli 2022 sa európski a ukrajinskí prevádzkovatelia dohodli na dobrovoľných opatreniach s cieľom umožniť viac ako 4 miliónom utečencov cenovo dostupný prístup k pripojeniu, keď hľadali útočisko v EÚ. Táto dohoda, ktorá bola doteraz predĺžená, umožňovala roaming bez príplatkov a cenovo dostupné medzinárodné volania pre občanov EÚ a Ukrajiny v zahraničí.

V súlade s dohodou o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou Ukrajina v júni 2025 oznámila úplné zosúladenie svojich právnych predpisov v oblasti roamingu s právnymi predpismi EÚ, čo bolo jednou z podmienok prístupu do roamingovej oblasti EÚ. Komisia na základe svojho posúdenia dospela k záveru, že Ukrajina spĺňa potrebné požiadavky na vykonávanie pravidiel EÚ v oblasti roamingu. Z tohto dôvodu aktuálne Komisia prijala návrh rozhodnutia Rady o začlenení Ukrajiny do roamingovej oblasti EÚ.

Podľa výročnej správy Komisie o riadení a výkonnosti (AMPR) rozpočet EÚ priniesol v roku 2024 výsledky v oblastiach kľúčových priorít a reagoval na krízy.

Popri mnohých ďalších výsledkoch rozpočet EÚ v roku 2024 podporil zelenú a digitálnu transformáciu, prispel k posilneniu obranných spôsobilostí EÚ, umožnil poskytovať Ukrajine neochvejnú podporu a pomohol pri reakcii na humanitárnu krízu na Blízkom východe. Dosiahnutie značnej časti týchto výsledkov umožnila historická revízia dlhodobého rozpočtu EÚ v polovici obdobia uskutočnená vo februári 2024, ktorá po prvýkrát zahŕňala revíziu výdavkových stropov.

Aktuálne zverejnená správa Komisie o prvom roku fungovania Platformy strategických technológií pre Európu (STEP) navyše poukazuje na pridanú hodnotu rozpočtu EÚ pri podpore rastu a inovácií.

Rozpočet EÚ vykazuje dobré výsledky v náročných časoch

Z výročnej správy o riadení a výkonnosti vyplýva, že finančné prostriedky EÚ minulý rok naďalej zohrávali kľúčovú úlohu:

• Približne 32 % kombinovaného rozpočtu EÚ a nástroja NextGenerationEU sa využilo na podporu opatrení v oblasti klímy, 7,6 % na podporu biodiverzity, 9,2 % na podporu digitálnej transformácie a približne 19 % rozpočtu EÚ sa vynaložilo na pomoc pri presadzovaní rodovej rovnosti.
• V rámci politiky súdržnosti sa naďalej podporoval regionálny rozvoj, výskum a inovácie v celej Únii, a to ešte viac po jej preskúmaní v polovici obdobia.
• Okrem toho sa v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky v roku 2024 podarilo podporiť ľudí a konkurencieschopnosť, pomôcť stabilizovať príjmy z poľnohospodárstva a vytvoriť približne 200 000 pracovných miest. Najväčší príspevok slúžil na podporu mladých poľnohospodárov.
• Len v roku 2024 sa Ukrajine v rámci Nástroja pre Ukrajinu poskytla nenávratná podpora vo výške 4,77 miliardy eur a úvery vo výške 13,1 miliardy eur. Nástroj NextGenerationEU naďalej podporoval hospodársku obnovu a reformy vo všetkých členských štátoch. Komisia vyplatila celkovo 85,3 miliardy eur, z čoho 29,4 miliardy eur bolo uvoľnených vo forme úverov po splnení kľúčových míľnikov a cieľov v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.

Všetky tieto výsledky a ďalšie informácie o finančných programoch EÚ sú uvedené vo vyhláseniach o výkonnosti programov.

Ako sa však uvádza v oznámení Komisie o príprave nového viacročného finančného rámca, súčasný dlhodobý rozpočet sa rýchlo blíži k svojim limitom. Rozpočet EÚ musí držať krok s meniacim sa svetom, a preto Komisia v nadchádzajúcich týždňoch predloží svoje návrhy viacročného finančného rámca na obdobie po roku 2027.

Rozpočet EÚ je transparentný a dobre chránený

Komisia kladie veľký dôraz na čo najlepšie využívanie peňazí daňovníkov a ich ochranu pred chybami, podvodmi alebo porušovaním zásad právneho štátu.

Na tento účel používa spoľahlivé nástroje, ako napríklad:

•    vhodné a primerané opatrenia navrhnuté Komisiou v nariadení o podmienenosti právnym štátom, ak porušovanie zásad právneho štátu v niektorom členskom štáte ohrozuje finančné záujmy EÚ,
•    pevný rámec vnútornej kontroly navrhnutý tak, aby poskytoval primerané uistenie o cieľoch Komisie vrátane účinnosti a efektívnosti operácií, spoľahlivosti podávania správ a ochrany aktív,
•    posilnené nariadenie o rozpočtových pravidlách zo septembra 2024, ktoré zahŕňa zlepšenia pre prijímateľov finančných prostriedkov EÚ, zabezpečuje pripravenosť reagovať v prípade krízy a lepšiu ochranu a transparentnosť rozpočtu EÚ.

Komisia vydáva aj výročnú správu o platforme STEP

Európska komisia súbežne s výročnou správou o riadení a výkonnosti uverejnila svoju prvú výročnú správu o Platforme strategických technológií pre Európu (STEP). Počas prvého roka svojej činnosti zmobilizovala viac ako 10 miliárd eur z verejných finančných prostriedkov EÚ na financovanie digitálnych technológií a špičkových technologických inovácií, ako aj čistých technológií efektívne využívajúcich zdroje a biotechnológií.

Konkrétne sa investovalo 4,6 miliardy eur v rámci piatich fondov, ktoré spravuje Komisia (Horizont Európa, Inovačný fond, Európsky obranný fond, program Digitálna Európa a EU4Health) a členské štáty a regióny EÚ zo svojich fondov politiky súdržnosti EÚ preprogramovali 5,9 miliardy eur. Tieto sumy stále rastú a budú prínosom pre malé a stredné podniky, väčšie spoločnosti, výskumné subjekty a začínajúce podniky.

Komisia na základe tejto výbornej dynamiky v apríli 2025 navrhla, aby sa platforma STEP rozšírila o obranné technológie. O návrhu sa čoskoro začne rokovať v Európskom parlamente a Rade.

Kontext

Výročná správa o riadení a výkonnosti je nástrojom v oblasti zodpovednosti a komunikácie, prostredníctvom ktorého Komisia preberá celkovú politickú zodpovednosť za hospodárenie s rozpočtom EÚ a ukazuje výsledky dosiahnuté vďaka rozpočtu EÚ a pokroky vo finančnom riadení EÚ.

Správa sa zverejňuje ako súčasť balíka integrovaného podávania finančných správ a správ o zodpovednosti, ktorý obsahuje aj výročnú správu o opatreniach prijatých v nadväznosti na udelenie absolutória, správu Komisie o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2024, prognózu peňažných tokov a konsolidovanú ročnú účtovnú závierku. Správa je príspevkom Komisie k postupu udelenia absolutória za rok 2024.

Európska komisia úzko spolupracuje s členskými štátmi a ďalšími partnermi, aby zabezpečila, že rozpočet EÚ sa bude vynakladať efektívne, bez podvodov a nezrovnalostí a v súlade s politickými cieľmi EÚ, v prospech občanov a dosahovania hmatateľných výsledkov.

Ďalšie informácie

Výročné správy o riadení a výkonnosti

Výročná správa o Platforme strategických technológií pre Európu (STEP) za rok 2024

Platforma strategických technológií pre Európu

Tlačová správa k oznámeniu Komisie „Na ceste k budúcemu viacročnému finančnému rámcu“