Komisia víta politickú dohodu o preprave odpadu, ktorú včera v noci dosiahli Európsky parlament a Rada a ktorou sa zabezpečí, aby EÚ prevzala väčšiu zodpovednosť za svoj odpad a nevyvážala svoje environmentálne výzvy do tretích krajín. Týmito pravidlami sa uľahčí aj využívanie odpadu ako zdroja. Dohoda prispieva k cieľu Európskej zelenej dohody znížiť znečistenie a pokročiť v obehovom hospodárstve.

Vývoz plastového odpadu z EÚ do krajín, ktoré nie sú členmi OECD, bude zakázaný. Len ak sú splnené prísne environmentálne podmienky, jednotlivé krajiny môžu prijať takýto odpad päť rokov po nadobudnutí účinnosti nových pravidiel. Vzhľadom na globálne problémy s prudkým nárastom množstva plastového odpadu a výzvy pre jeho udržateľné nakladanie sa zákonodarcovia EÚ prostredníctvom tohto opatrenia snažia predchádzať zhoršovaniu životného prostredia a znečisteniu v tretích krajinách spôsobenému plastovým odpadom, ktorý vzniká v EÚ.

Iný odpad vhodný na recykláciu sa bude vyvážať z EÚ do krajín, ktoré nie sú členmi OECD, len ak zabezpečia, že s ním budú môcť nakladať udržateľným spôsobom. Zároveň bude vďaka moderným digitalizovaným postupom jednoduchšie prepravovať odpad na recykláciu v rámci EÚ. Zintenzívni sa aj presadzovanie práva a spolupráca v boji proti nezákonnému obchodovaniu s odpadom. Nový zákon doplní novú smernicu o trestných činoch proti životnému prostrediu, v súvislosti s ktorou sa včera dosiahla politická dohoda.

Zabezpečenie udržateľného nakladania s vývozom odpadu z EÚ

Prijatými opatreniami týkajúcimi sa vývozu odpadu sa stanoví norma, pokiaľ ide o predchádzanie problémom v oblasti životného prostredia a verejného zdravia v tretích krajinách spôsobeným neudržateľným nakladaním s odpadom, ktorý vznikol inde. Toto nové nariadenie umožní vývoz odpadu do krajín, ktoré nie sú členmi OECD, len ak tieto krajiny informujú Komisiu, že sú ochotné dovážať odpad a sú schopné s ním nakladať udržateľným spôsobom. V prípade plastového odpadu nebude povolený vývoz do krajín, ktoré nie sú členmi OECD, 2,5 roka po nadobudnutí účinnosti nového zákona, pokiaľ krajina nebude môcť splniť prísne podmienky – v tomto prípade by bol povolený dovoz, ale len päť rokov po nadobudnutí účinnosti nových pravidiel.

Komisia bude tiež monitorovať vývoz odpadu do krajín OECD a prijme opatrenia, ak takýto vývoz spôsobí environmentálne problémy v krajine určenia. Okrem toho všetky spoločnosti EÚ, ktoré vyvážajú odpad mimo EÚ, budú musieť zabezpečiť, aby zariadenia prijímajúce ich odpad podliehali nezávislému auditu, ktorým sa preukáže, že s týmto odpadom nakladajú environmentálne vhodným spôsobom.

Uvoľnenie potenciálu trhu EÚ s odpadom na podporu obehového hospodárstva

Obeh odpadu na recykláciu a opätovné použitie medzi členskými štátmi je kľúčom k prechodu EÚ na obehové hospodárstvo a bezpečnosti dodávok surovín.

EÚ zmodernizuje súčasné postupy týkajúce sa odpadu z lodnej dopravy, čím sa zvýši jeho digitalizácia. Zjednodušia a zefektívnia sa aj zrýchlené postupy pre určité oprávnené zariadenia určené členskými štátmi. Tým sa uľahčí opätovný vstup odpadu do obehového hospodárstva v celej EÚ bez toho, aby sa znížila potrebná úroveň kontroly takejto prepravy.

Boj proti nezákonnému obchodovaniu s odpadom

V záujme zintenzívnenia reakcie EÚ na nezákonné obchodovanie s odpadom sa posilní spolupráca medzi členskými štátmi EÚ a budú sa uplatňovať odrádzajúcejšie sankcie voči zločincom zapojeným do nezákonného obchodovania s odpadom. Komisia bude môcť konať na mieste s cieľom podporiť vyšetrovania členských štátov v súvislosti s nadnárodnou trestnou činnosťou spojenou s obchodovaním s odpadom s priamym zapojením Úradu EÚ pre boj proti podvodom (OLAF) v týchto otázkach.

Obchodovanie s odpadom je jednou z najzávažnejších trestných činov proti životnému prostrediu, ktorá poškodzuje životné prostredie, ale aj legitímne podniky. Okrem toho existuje jasná súvislosť medzi obchodovaním s odpadom a organizovanou trestnou činnosťou. Až tretina všetkej prepravy odpadu sa považuje za nezákonnú, čo každoročne vytvára značný nezákonný zisk.

Ďalšie kroky

Európsky parlament a Rada budú teraz musieť formálne prijať nariadenie v súlade s dosiahnutou politickou dohodou. Po formálnom prijatí nadobudne nariadenie účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v úradnom vestníku.

Komisia sa už pripravuje na rýchle vykonávanie, napríklad tým, že včas sprevádzkuje digitálne postupy a oslovuje sa prostredníctvom multilaterálnych a regionálnych fór, ako aj dvojstranne, s cieľom poskytnúť podporu partnerským krajinám, ktoré vyvíjajú úsilie o zosúladenie s novými požiadavkami na vývoz. Očakáva sa, že sa tým podporia aj lepšie postupy nakladania s odpadom a zavádzanie obehovejších modelov v hospodárstvach partnerských krajín EÚ.

Súvislosti

Nové nariadenie je kľúčovým záväzkom Európskej zelenej dohody, nového akčného plánu pre obehové hospodárstvo, akčného plánu nulového znečistenia a novej stratégie EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025.

Odpad môže byť cenným zdrojom, ale musí sa používať opatrne. Odpad, ktorý je prepravovaný cez hranice, môže poškodiť ľudské zdravie a životné prostredie, ak nie je v cieľových krajinách riadne kontrolovaný a nenakladá sa s ním udržateľným spôsobom. Na druhej strane, takýto odpad môže mať pozitívnu ekonomickú hodnotu a takisto environmentálny prínos. Je to tak v prípade, že sa recykluje a používa ako druhotné materiály, čím nahrádza pôvodné látky a prispieva k intenzívnejšiemu obehovému hospodárstvu.

Medzinárodný obchod s odpadom je na vzostupe a EÚ v ňom zohráva významnú úlohu. V súčasnosti platné nariadenie o preprave odpadu pochádza z roku 2006. Od jeho prijatia sa vývoz odpadu z EÚ do tretích krajín výrazne zvýšil, a to najmä do krajín, ktoré nie sú členmi OECD. Nedostatok podrobných ustanovení na zabezpečenie toho, aby sa s odpadom v cieľových krajinách nakladalo udržateľným spôsobom, viedol v týchto krajinách k nedostatočnému presadzovaniu pravidiel a výzvam v oblasti životného prostredia a verejného zdravia.

Viac informácií

Návrh nového nariadenia o preprave odpadu

Webová stránka Európskej komisie o preprave odpadu

Európska komisia prijala návrh na ochranu ľudského zdravia a životného prostredia pred niektorými z najškodlivejších chemických látok v odpade – perzistentnými organickými látkami (POP). Návrhom sa sprísňujú limity pre tieto chemické látky v odpade a predchádza sa ich opätovnému vstupu do hospodárstva.

Komisár pre životné prostredie, oceány a rybárstvo Virginijus Sinkevičius uviedol:

„Dnes robíme ďalší krok k splneniu nášho sľubu odstrániť najškodlivejšie látky z nášho každodenného života. Odstránenie perzistentných chemických látok z odpadu je nevyhnutné na ochranu nášho zdravia a životného prostredia. Ambiciózne limity pre tieto chemikálie sú potrebné aj na podporu vysokokvalitných druhotných materiálov bez toxických látok, ktoré sa môžu bezpečne používať v rastúcom obehovom hospodárstve.“

Perzistentné organické látky sú chemikálie s toxickými vlastnosťami, ktoré zostávajú v životnom prostredí veľmi dlho, hromadia sa v potravinových reťazcoch a môžu poškodiť ľudské zdravie a životné prostredie. Cieľom predloženého návrhu je odstrániť alebo minimalizovať emisie POP z odpadu. Hoci sa perzistentné organické látky vo všeobecnosti už v nových výrobkoch nepoužívajú, stále ich možno nájsť v odpade z niektorých spotrebných výrobkoch, akými sú nepremokavé textílie, nábytok, plasty a elektronické zariadenia.

Komisia aktuálne navrhuje zaviesť prísne limity pre tieto tri látky alebo skupiny látok v odpade:

• kyselina perfluóroktánová (PFOA) a jej soli a príbuzné zlúčeniny – nachádza sa v nepremokavých textíliách a hasiacich penách,
• dikofol – pesticíd, predtým používaný v poľnohospodárstve,
• pentachlórfenol, jeho soli a estery – nachádzajú sa v ošetrenom dreve a textíliách.

Okrem toho Komisia navrhuje sprísniť maximálne limity v odpade pre ďalších päť látok alebo skupín látok, ktoré už sú regulované.

Návrh je dôležitým krokom k dosiahnutiu intenzívnejšieho obehového hospodárstva, ako sa uvádza v akčnom pláne pre obehové hospodárstvo. Prispieva k akčnému plánu nulového znečistenia, ktorý je súčasťou Európskej zelenej dohody a k stratégii s názvom Chemikálie - stratégia udržateľnosti a jej súvisiacim opatreniam týkajúcim sa perfluóralkylovaných a polyfluóralkylovaných látok (PFAS), ktoré sa často nazývajú „večné chemikálie“.

Súvislosti

Týmto návrhom sa menia prílohy k nariadeniu o perzistentných organických látkach. Nariadením o POP (nariadenie (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach) sa vykonávajú medzinárodné záväzky Európskej únie vyplývajúce zo Štokholmského dohovoru a Protokolu EHK OSN o POP.

Podľa nariadenia sa s odpadom obsahujúcim POP musí zaobchádzať environmentálne vhodným spôsobom s minimálnym vplyvom na ľudské zdravie a životné prostredie. Musia sa minimalizovať emisie POP do ovzdušia, vody a pôdy, pričom konečným cieľom je tieto emisie odstrániť. Mal by sa tiež minimalizovať rozsah, v akom sa tieto toxické látky uvoľňujú do životného prostredia. Výsledné druhotné materiály by mali byť vždy bezpečné a pokiaľ je to možné, nemali by obsahovať toxické látky. Pri zneškodňovaní odpadu obsahujúceho POP, ktorý prekračuje určité koncentračné limity, sa obsah POP musí zničiť alebo nenávratne transformovať.

Ďalšie informácie

Návrh na zmenu príloh k nariadeniu o perzistentných organických látkach (POP)

Otázky a odpovede k návrhu

Webstránka o odpade obsahujúcom POP

Politika EÚ v oblasti odpadu