V správe Európskej komisie o colných kontrolách súladu výrobkov na vonkajších hraniciach EÚ sa uznáva úsilie colných orgánov a zároveň sa zdôrazňuje potreba zlepšiť colné kontroly a spoluprácu, najmä s cieľom riešiť rýchly rast elektronického obchodu. Dovážané výrobky vrátane tých, ktoré boli zakúpené online, bohužiaľ nie vždy spĺňajú pravidlá EÚ týkajúce sa bezpečnosti, bezpečnostnej ochrany alebo environmentálnych noriem. To vytvára riziká pre občanov a podniky EÚ.

EÚ rieši výzvy súvisiace s nevyhovujúcim dovozom a rastom elektronického obchodu prostredníctvom navrhovanej colnej reformy EÚ, ktorej cieľom je zriadiť nový Colný orgán EÚ a dátové centrum na posilnenie riadenia rizík, posilnenie spolupráce medzi colnými orgánmi a orgánmi dohľadu nad trhom a modernizáciu presadzovania pravidiel súladu výrobkov.

Z kľúčových údajov v správe z rokov 2022 až 2024 vyplýva, že colné kontroly súladu výrobkov sa každoročne zvyšujú. Viac výrobkov zastavili colné orgány a v konečnom dôsledku im bol odopretý vstup na trh EÚ, pretože nie sú v súlade s pravidlami EÚ alebo sa považujú za nebezpečné. V celej EÚ colné orgány zamietli v priemere 13 položiek na milión výrobkov prepustených v roku 2024 z dôvodu nesúladu alebo závažných rizík. Počas tohto obdobia však rozšírenie dovozu riadeného elektronickým obchodom prekonalo tempo, ktorým sa vykonávali kontrolné opatrenia. Okrem toho je potrebné zlepšiť účinnosť a kvalitu existujúcich kontrol s cieľom riešiť vznikajúce výzvy.

Správa pomáha Komisii a členským štátom lepšie pochopiť výzvy, ktorým colné orgány čelia pri kontrole súladu výrobkov, a identifikovať opatrenia na ďalšie zlepšenie presadzovania pravidiel EÚ.

Zlepšenie colných kontrol v celej EÚ

Zo správy vyplýva, že hoci colné kontroly naďalej zohrávajú kľúčovú úlohu, lepšia spolupráca medzi colnými orgánmi a orgánmi dohľadu nad trhom je kľúčom k zastaveniu vstupu nevyhovujúcich alebo nebezpečných výrobkov na jednotný trh EÚ. Digitalizácia zohráva kľúčovú úlohu aj pri posune colných kontrol na ďalšiu úroveň. Komisia už prispela k digitalizácii komunikácie medzi colnými orgánmi a orgánmi dohľadu nad trhom a colná reforma, o ktorej sa v súčasnosti rokuje medzi Radou a Európskym parlamentom, významne prispeje k zlepšeniu colných kontrol a riadenia rizík.

Súlad výrobkov v EÚ zabezpečuje, aby výrobky spĺňali prísne kritériá vrátane funkčných, technických, bezpečnostných, zdravotných a environmentálnych noriem, čím sa chránia spotrebitelia aj životné prostredie.

Uplatňovaním jednotných pravidiel na výrobky bez ohľadu na ich pôvod vytvára EÚ rovnaké podmienky, v rámci ktorých musia všetky spoločnosti dodržiavať rovnaké pravidlá, čím sa podporuje spravodlivá hospodárska súťaž. Tieto pravidlá umožňujú spotrebiteľom využívať vysokokvalitné a bezpečné výrobky na celom jednotnom trhu EÚ, čím sa zabezpečuje lepšia hodnota za ich peniaze prostredníctvom konkurencieschopných cien a vysokokvalitných noriem.

Posilnenie colnej únie EÚ

V nedávnom oznámení Komisie o komplexnom súbore nástrojov EÚ pre bezpečný a udržateľný elektronický obchod sa zdôrazňuje potreba prísnejších colných kontrol s cieľom riešiť výzvy, ktoré predstavuje elektronický obchod. Komisia je odhodlaná vytvoriť bezpečnejšie a bezpečnejšie prostredie pre online nakupovanie pre občanov. Správa o kontrolách súladu výrobkov je dôležitým krokom k dosiahnutiu tohto cieľa a Komisia bude naďalej pracovať na zlepšení colných kontrol a zabezpečení toho, aby občania mohli dôverovať výrobkom, ktoré nakupujú, najmä keď nakupujú online.

Colnou reformou EÚ, ktorú navrhla Komisia a o ktorej sa v súčasnosti rokuje medzi Radou a Európskym parlamentom, sa zavedie nový Colný orgán EÚ a dátové centrum, ktoré umožnia účinnejšie riadenie rizík a spoluprácu medzi colnými orgánmi a inými orgánmi, ako sú orgány dohľadu nad trhom. Hlavným cieľom je zvýšiť účinnosť, efektívnosť a transparentnosť colných kontrol. Reformou sa okrem toho posilní schopnosť colných orgánov identifikovať a odstrániť nevyhovujúce výrobky. V konečnom dôsledku sa EÚ snaží vytvoriť priaznivé podnikateľské prostredie, podporovať konkurencieschopnosť a hospodársky rast a zároveň zabezpečiť ochranu svojich občanov a životného prostredia.

Metodika správy

V správe sa uvádzajú a analyzujú štatistické údaje, ktoré poskytli členské štáty EÚ v súvislosti s kontrolami súladu výrobkov na vonkajších hraniciach EÚ, ktoré vykonávajú colné orgány v spolupráci s orgánmi dohľadu nad trhom.

Údaje sa vzťahujú na trojročné obdobie a skúmajú počet colných zásahov, pozastavení a zamietnutí na hraniciach EÚ. Z údajov vyplývajú trendy a modely v členských štátoch EÚ. Nadväzuje na nariadenie (EÚ) 2019/1020 o dohľade nad trhom a súlade výrobkov.

Správa je súčasťou úsilia Komisie o zlepšenie colných kontrol a zabezpečenie súladu s právnymi predpismi EÚ. Prostredníctvom pomoci pri harmonizácii vnútroštátnych colných postupov sa colné politiky EÚ zameriavajú na riešenie výziev, ako je spravodlivý obchod, zjednodušenie colného prostredia pre podniky a podpora prechodu na bezpečnejšie a vyhovujúce výrobky vstupujúce na jednotný trh EÚ.

Pre viac informácií

Správa o súlade výrobkov

Colná reforma EÚ - Európska komisia

EÚ a Moldavsko sa dohodli na revízii a aktualizovaní podmienok obchodu v prehĺbenej a komplexnej zóne voľného obchodu (DCFTA) EÚ – Moldavsko. Ide o významný krok pri budovaní stabilných, dlhodobých a vyvážených obchodných vzťahov, predovšetkým v čase, keď Moldavsko robí pokroky na ceste k vstupu do EÚ.

Aktualizovaná dohoda má podporiť európske ambície Moldavska a zároveň podľa vzoru iných dohôd o obchode dbať na záujmy Únie.

Väčšina vývozu z Moldavska podľa platnej dohody o pridružení medzi EÚ a Moldavskom už má bezcolný prístup na trh Únie. Revidované podmienky ponúkajú ďalšie príležitosti pre obe strany, pričom sa zároveň zohľadňujú citlivé aspekty určitých poľnohospodárskych sektorov.

EÚ súhlasila s rozšírením možností dovážať z Moldavska poľnohospodárske výrobky, na ktoré sa liberalizácia obchodu ešte nevzťahuje:

• slivky, stolové hrozno, jablká a čerešne: zvýši sa objem colných kvót, aby lepšie zodpovedali aktuálnemu objemu obchodu a stavu integrácie Moldavska do hospodárstva EÚ. Takisto umožnia zvýšiť objem vývozu a sú zárukou toho, že moldavskí vývozcovia budú môcť do EÚ vyvážať aspoň rovnaké množstvo tovaru ako v čase platnosti autonómnych obchodných opatrení,
• hroznová šťava, rajčiny a cesnak: dovoz týchto produktov bude bezcolný (s výnimkou osobitného prvku systému vstupných cien rajčín).

Moldavsko sa zas zaviazalo, že zlepší prístup určitých poľnohospodárskych výrobkov z EÚ na svoj trh: zvýšia sa kvóty na bravčové mäso a hydinu a zavedú sa nové colné kvóty na mrazené vykostené mäso, mlieko a maslo.

Podmienkou nového prístupu na trh pre moldavské výrobky je postupné dosiahnutie súladu s normami výroby EÚ, napríklad pri používaní pesticídov. Zodpovedá to logike prístupového procesu Moldavska k EÚ a prijatiu acquis Únie.

Obe strany budú mať možnosť aktivovať ochranný mechanizmus, ktorý umožní prijatie primeraných opatrení, ak by mal dovoz nepriaznivý účinok na ktorúkoľvek stranu. V prípade EÚ možno potenciálne narušenie trhu posúdiť na úrovni jedného alebo viacerých členských štátov.

Dohoda zahŕňa revíziu plánovanú v roku 2027. V jej rámci sa zhodnotí pokrok Moldavska v procese získania členstva v EÚ, ako dobre sa jeho trh integruje do EÚ, koľko dohodnutých obchodných kvót sa využilo a ako sa vyvinuli výrobné a dovozné kapacity. Zvážia sa aj záujmy a citlivé aspekty oboch strán. 

Ďalšie kroky

Podrobnosti dohody sa členským štátom a Európskemu parlamentu sprostredkujú v nasledujúcich dňoch.

Vykoná sa konečná právna revízia dohody a EÚ aj Moldavsko začnú svoje vlastné postupy formálneho schválenia revidovanej prehĺbenej a komplexnej dohody o voľnom obchode.

Na strane EÚ Komisia v ďalších dňoch prijme návrh rozhodnutia Rady, aby Rada mohla dohodu schváliť. Dohoda sa potom formálne prijme na zasadnutí Výboru pre pridruženie EÚ – Moldavsko.

Platnosť autonómnych obchodných opatrení uplynula 24. júla 2025. Do nadobudnutia platnosti revidovanej prehĺbenej a komplexnej dohody o voľnom obchode bude obchodovanie pokračovať podľa aktuálne platných podmienok DCFTA.

Súvislosti

EÚ a Moldavsko podpísali v júni 2014 dohodu o pridružení. Úplnú účinnosť nadobudla v júli 2016. Jej súčasťou je prehĺbená a komplexná zóna voľného obchodu. Je zárukou bezcolného prístupu väčšiny moldavských výrobkov na trh EÚ a zníženia cla, ktoré musia európske firmy platiť pri vývoze svojich výrobkov do Moldavska. Takisto priniesla zefektívnenie colných režimov. Navyše sa vďaka dohode obchodovanie ďalej zjednodušuje, pretože sa na jej základe moldavské právne predpisy, pravidlá a postupy vrátane noriem postupne približujú únijným.

EÚ 25. júla 2022 zaviedla autonómne obchodné opatrenia na podporu moldavského hospodárstva, ktoré utrpelo v dôsledku vojny Ruska proti Ukrajine. Konflikt narušil tradičné vývozné trasy Moldavska, z ktorých mnohé záviseli od tranzitu cez Ukrajinu. EÚ autonómne obchodné opatrenia dvakrát predĺžila a ich platnosť uplynula 24. júla 2025.

Predstavovali praktickú podporu a pomohli Moldavsku preorientovať svoj obchod na EÚ. Objem vývozu Moldavska do EÚ vďaka tomu narástol z 1,8 miliardy eur v roku 2021 na 2,2 miliardy eur v roku 2024.

Komisia sa vždy usilovala o dlhodobú vzájomnú liberalizáciu colných sadzieb s Moldavskom ako záruku bezproblémového prechodu na nový rámec, v ktorom sa všetky obchodné dohody začlenia do aktualizovaného systému DCFTA.

Ďalšie informácie

Otázky a odpovede

Obchodné vzťahy EÚ s Moldavskom

Prehĺbená a komplexná zóna voľného obchodu EÚ – Moldavsko | Access2Markets

EÚ a Moldavsko posilnili svoje zväzky na historicky prvom samite v Kišiňove – Európska komisia

Okrem toho sa na vajcia, hydinu, cukor, ovos, kukuricu, krúpy a med uplatňuje istá núdzová brzda. Automaticky sa zatiahne, ak objem dovozu dosiahne priemerný ročný dovoz zaznamenaný v období od 1. júla 2021 do 31. decembra 2023. Generálne riaditeľstvo Komisie pre obchod uverejnilo aj tieto objemy dovozu. 

Po prijatí týchto opatrení teraz Komisia prostredníctvom konzultácií s Ukrajinou podľa článku 29 Dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou podniká aj kroky potrebné na dosiahnutie dlhodobejšej recipročnej liberalizácie ciel. Vyústením tohto procesu bude hospodárska istota a stabilný obchodný rámec pre Ukrajinu aj EÚ, ako aj pre poľnohospodárov a podniky. Bol by to tiež dôležitý posun k obnove Ukrajiny a pri jej ďalšej integrácii do vnútorného trhu EÚ, aby sa napokon zabezpečilo budúce pristúpenie krajiny k Únii.

Ďalšie kroky

Nové autonómne obchodné opatrenia nadobudnú účinnosť 6. júna, len čo 5. júna 2024 uplynie platnosť súčasného režimu. Tieto opatrenia budú v platnosti do 5. júna 2025.

Súvislosti

Autonómne obchodné opatrenia platia od 4. júna 2022 a majú nepochybne pozitívny vplyv na ukrajinský obchod s EÚ. Pomáhajú zmierniť ťažkú situáciu, ktorej čelia ukrajinskí výrobcovia a vývozcovia v dôsledku nevyprovokovanej a neodôvodnenej útočnej vojny Ruska. Spolu s koridormi solidarity viedli k tomu, že obchodné toky z Ukrajiny do EÚ boli v rokoch 2022 a 2023 pozoruhodne stabilné, a to aj napriek závažným narušeniam spôsobeným vojnou a v rozpore s celkovým trendom poklesu obchodu Ukrajiny. V roku 2023 predstavoval dovoz do EÚ z Ukrajiny 22,8 miliardy eur, pričom pred vojnou v roku 2021 bol na úrovni 24 miliárd eur.

Ďalšie informácie

Dohoda o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou

Obchodné vzťahy medzi EÚ a Ukrajinou