Európska iniciatíva občanov: Komisia rozhodla o zaregistrovaní novej iniciatívy občanov

Európska komisia rozhodla o zaregistrovaní európskej iniciatívy občanov s názvom „Zabezpečenie súladu spoločnej obchodnej politiky so zmluvami EÚ a dodržiavania medzinárodného práva“.

Organizátori iniciatívy vyzývajú Komisiu, aby „navrhla právne akty založené na spoločnej obchodnej politike, ktoré by zabránili právnickým osobám z EÚ dovážať výrobky pochádzajúce z nelegálnych osád na okupovaných územiach, ako aj vyvážať na takéto územia, aby sa zachovala integrita vnútorného trhu a nepodporoval vznik ani udržiavanie takýchto protiprávnych situácií“.

Komisia sa domnieva, že táto európska iniciatíva je z právneho hľadiska prípustná, pretože spĺňa potrebné podmienky registrácie. Treba poukázať najmä na to, že iniciatíva vyzýva Komisiu, aby predložila návrh právneho aktu v rámci spoločnej obchodnej politiky, ktorý bude mať všeobecnú povahu a nebude sa zameriavať na konkrétnu krajinu alebo územie. Komisia v tomto štádiu neanalyzovala vecnú stránku tejto iniciatívy.

Týmto rozhodnutím Komisia prehodnocuje navrhovanú iniciatívu na základe dodatočných informácií od organizátorov a rozhodnutia Všeobecného súdu o predchádzajúcom rozhodnutí Komisie.

Ďalšie kroky

Organizátori iniciatívy môžu po jej registrácii začať zbierať podpisy. Ak európska iniciatíva občanov získa do jedného roka milión vyhlásení o podpore pochádzajúcich z aspoň siedmich rôznych členských štátov, Komisia sa k nej bude musieť vyjadriť. Svoje rozhodnutie, či sa žiadosťou bude alebo nebude zaoberať, musí v oboch prípadoch odôvodniť.

Súvislosti

Európska iniciatíva občanov bola zavedená Lisabonskou zmluvou ako nástroj občanov na ovplyvňovanie tvorby politík. Oficiálne sa začala používať v apríli 2012.

Spĺňať musí tieto podmienky prípustnosti: 1. navrhovaná iniciatíva nesmie zjavne prekračovať rámec právomocí Komisie predložiť návrh právneho aktu, 2. nesmie predstavovať zjavné zneužitie práva, byť zjavne neopodstatnená ani šikanujúca, 3. ani nesmie byť zjavne v rozpore s hodnotami Únie.

Od začiatku európskej iniciatívy občanov bolo Komisii doručených 107 žiadostí o začatie iniciatívy, z ktorých 83 sa týkalo oblastí, v ktorých má Komisia právomoc navrhovať právne predpisy, a preto mohli byť zaregistrované.

Ďalšie informácie

„Zabezpečenie súladu spoločnej obchodnej politiky so zmluvami EÚ a dodržiavania medzinárodného práva“

Európska iniciatíva občanov – webové sídlo

Európske iniciatívy občanov, ktoré v súčasnosti zbierajú podpisy

Fórum európskej iniciatívy občanov

Kampaň #EUTakeTheInitiative

Čítať ďalej...

EÚ si posilňuje vedúce postavenie v globálnom agropotravinárskom obchode

V roku 2020 si EÚ opäť zlepšila vedúce postavenie medzi najväčšími svetovými vývozcami agropotravinových výrobkov. Pokiaľ ide o dovoz, podľa aktuálne uverejnenej správy sa EÚ stala tretím najväčším dovozcom po Spojených štátoch a Číne.

Rok 2020 bol pre agropotravinársky obchod EÚ mimoriadne náročný, no zároveň úspešný. Objem tohto obchodu dosiahol celkovú hodnotu 306 miliárd eur: 184 miliárd eur na strane vývozu a 122 miliárd eur na strane dovozu. Obe hodnoty sa oproti roku 2019 mierne zvýšili – vývoz o 1,4 % a dovoz o 0,5 %.

Medzinárodný obchod zohrával kľúčovú úlohu pri zmierňovaní ničivých hospodárskych dôsledkov pandémie COVID-19 a osvedčil sa ako hlavný nástroj na zvyšovanie odolnosti. EÚ je najväčším obchodným blokom a jej postavenie v rámci svetového obchodu podporuje rozsiahla sieť dohôd o voľnom obchode.

Janusz Wojciechowski, komisár pre poľnohospodárstvo, uviedol: „Podpora otvoreného a spravodlivého obchodu je pre Európsku komisiu politickou prioritou, ktorá je veľkým prínosom pre našich poľnohospodárov. Úspech obchodu s poľnohospodárskymi výrobkami jasne súvisí so spoločnou poľnohospodárskou politikou, ktorá podporuje konkurencieschopnosť a inovácie, ako aj s vynikajúcou povesťou našich výrobkov, ktoré sa považujú za bezpečné, výživné, vysokokvalitné a vyrábané udržateľným spôsobom.

EÚ vyváža širokú škálu výrobkov zo všetkých častí hodnotového reťazca, čo dokazuje konkurencieschopnosť agropotravinárskeho sektora EÚ v rôznych triedach výrobkov, od komodít až po vysokospracované výrobky potravinárskeho priemyslu. Na druhej strane v rámci dovozu do EÚ jasne dominujú základné potraviny a krmivá, ktoré predstavujú približne 75 % celkového dovozu.

Pokiaľ ide o kategórie výrobkov, k zvýšeniu celkového vývozu agropotravinových výrobkov z EÚ prispel najmä vývoz bravčového mäsa a pšenice. Rast dovozu agropotravinových výrobkov do EÚ bol spôsobený najmä zvýšením hodnôt dovozu olejnatých semien, mastných kyselín a voskov, palmového oleja, ovocia a sóje.

V roku 2020 sa objem vývozu agropotravinových výrobkov z EÚ zvýšil najmä smerom do Číny, Švajčiarska a regiónu Blízkeho východu a severnej Afriky. Najväčší pokles zaznamenal vývoz z EÚ do Spojených štátov, Turecka, Singapuru a Japonska. Z hľadiska dovozu sa výrazne zvýšil dovoz do EÚ z Kanady. Hodnota dovozu do EÚ sa najviac znížila zo Spojeného kráľovstva, z Ukrajiny a zo Spojených štátov.

V roku 2020 bolo najdôležitejším partnerom EÚ v agropotravinárskom obchode Spojené kráľovstvo s podielom 23 % na celkovom vývoze agropotravinových výrobkov z EÚ a 13 % na celkovom dovoze.

Viac informácií

Monitorovanie agropotravinárskeho obchodu EÚ

Správa o agropotravinárskom obchode v roku 2020

Čítať ďalej...

Asertívna obchodná politika: ochranné opatrenia EÚ proti nekalým obchodným praktikám zaberali aj v roku 2020

Systém ochrany podnikov z EÚ pred dumpingovým a subvencovaným dovozom fungoval dobre aj v roku 2020 práve vďaka silným a inovatívnym spôsobom využívania nástrojov na ochranu obchodu, a to aj napriek praktickým výzvam, ktoré predstavuje pandémia ochorenia COVID-19. Ide o súčasť novej obchodnej stratégie Európskej komisie, keď EÚ zaujíma asertívnejší postoj pri ochrane svojich záujmov pred nekalými obchodnými praktikami.

Výkonný podpredseda Komisie a komisár pre obchod Valdis Dombrovskis v tejto súvislosti uviedol: „Keď EÚ čelí nekalým obchodným praktikám, potrebuje účinné nástroje na svoju obranu. Ide o kľúčový pilier našej novej stratégie pre otvorenú, udržateľnú a asertívnu obchodnú politiku. Nástroje na ochranu obchodu sme účinne využívali aj počas pandémie koronavírusu, zlepšili sme ich monitorovanie a presadzovanie a riešili sme nové formy subvencovania zo strany tretích krajín. Nebudeme tolerovať zneužívanie nástrojov na ochranu obchodu zo strany našich obchodných partnerov a naďalej budeme pomáhať našim vývozcom, ktorí uviazli v takejto situácii. Je veľmi dôležité, aby sa naše spoločnosti a ich pracovníci mohli vždy spoľahnúť na mocné nástroje na ochranu obchodu, ktoré ich chránia pred nekalými obchodnými praktikami.“

Na konci roka 2020 mala EÚ zavedených 150 opatrení na ochranu obchodu, čo zodpovedá úrovni činnosti z predchádzajúcich rokov, pričom počet predložených prípadov sa ku koncu roka 2020 zvýšil. Okrem toho sa Komisia vôbec po prvýkrát zaoberala novým typom subvencie, ktorú poskytujú tretie krajiny vo forme cezhraničnej finančnej podpory. Pre spoločnosti EÚ išlo o závažný problém.

V oblasti ochrany obchodu boli v roku 2020 najdôležitejšie tieto otázky:

EÚ naďalej intenzívne pracuje na ochrane obchodu

V dôsledku pandémie COVID-19 musela Komisia rýchlo prechodne zmeniť svoje pracovné postupy, najmä pokiaľ ide o overovanie na mieste. Umožnilo jej to naďalej uplatňovať uvedené nástroje podľa najvyšších noriem bez toho, aby došlo k poklesu úrovne činnosti. Ku koncu roka 2020 EÚ uplatňovala 150 opatrení na ochranu obchodu – o 10 viac ako na konci roka 2019, pričom 128 z nich bolo antidumpingových, 19 antisubvenčných a 3 opatrenia boli ochranné.

V roku 2020 Komisia začala:

  • 15 prešetrovaní (v porovnaní so 16 v roku 2019) a uložila 17 predbežných a konečných opatrení (v porovnaní s 15 v roku 2019);
  • 28 preskúmaní (v porovnaní s 23 v predchádzajúcom roku).

Najvyšší počet opatrení EÚ na ochranu obchodu sa týka dovozu z:

  • Číny (99 opatrení),
  • Ruska (9 opatrení),
  • Indie (7 opatrení),
  • Spojených štátov amerických (6 opatrení).

Ako si poradiť s novými typmi subvencií

V roku 2020 Komisia výraznejšie zakročila proti subvenciám, ktoré poskytujú tretie krajiny. Komisia konkrétne uložila vyrovnávacie clá na cezhraničnú finančnú podporu, ktorú Čína poskytuje spoločnostiam so sídlom v Egypte, ale vo vlastníctve Číny, ktoré vyrábajú textílie zo sklenených vlákien a výrobky z nekonečného skleneného vlákna na vývoz do EÚ.

Komisia sa tak po prvýkrát zaoberala cezhraničnými subvenciami, ktoré krajina poskytuje podnikom so sídlom v inej krajine na vývoz do EÚ.

Podpora a obrana vývozcov z EÚ, ktorí čelia prešetrovaniam na ochranu obchodu na vývozných trhoch

Rok 2020 opäť ukázal význam monitorovania opatrení na ochranu obchodu, ktoré prijímajú tretie krajiny. Počet platných opatrení na ochranu obchodu, ktoré uložili tretie krajiny proti vývozcom z EÚ, dosiahol najvyššiu úroveň od začiatku tejto monitorovacej činnosti Komisie. V platnosti bolo 178 opatrení. V roku 2020 sa zvýšil aj počet otvorených prípadov, ktorých bolo 43 v porovnaní s 37 v predchádzajúcom roku.

V správe sa uvádzajú činnosti, ktoré Komisia podniká s cieľom zabezpečiť správne uplatňovanie pravidiel WTO a riešiť procesné chyby a právne nezrovnalosti, aby nedochádzalo k zneužívaniu nástrojov na ochranu obchodu tretími krajinami. Zásahy Komisie priniesli úspech v niektorých prípadoch, keď opatrenia napokon neboli uložené, čo malo vplyv na dôležité vývozné výrobky EÚ, ako sú napríklad keramické obkladačky a hnojivá.

Silný dôraz na monitorovanie a presadzovanie pravidiel

V roku 2020 sa obnovil dôraz na monitorovanie zavedených opatrení, ako aj zmien postupov dohľadu, aby nástroje na ochranu obchodu naďalej prinášali účinok. To sa týkalo aj colných orgánov, priemyslu EÚ a v určitých prípadoch Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF). Komisia sa naďalej snažila riešiť prípady, keď sa vývozcovia snažili vyhnúť opatreniam. V roku 2020 začala tri prešetrovania obchádzania opatrení a počas roka ukončila päť takýchto prešetrovaní, pričom v štyroch prípadoch boli opatrenia rozšírené tak, aby riešili aj dovoz z tretích krajín, v ktorých podľa zistení došlo k prekládke.

V správe sa takisto pripomínajú zistenia Európskeho dvora audítorov z júla 2020, ktoré potvrdili úspešné presadzovanie nástrojov EÚ na ochranu obchodu zo strany Komisie. V správe sa uvádza niekoľko odporúčaní, ako ďalej posilniť reakciu Komisie na výzvy, ktoré prináša nekalý obchod pri dovoze. Komisia začala tieto odporúčania vykonávať v roku 2020, napríklad zlepšila monitorovanie s cieľom zabezpečiť účinnosť opatrení. 

Viac informácií

39. výročná správa o činnosti EÚ v oblasti ochrany obchodu

Dodatok k správe (pracovný dokument útvarov Komisie)

Ďalšie informácie o postupoch EÚ na ochranu obchodu a existujúce prípady

Čítať ďalej...
Prihláste sa k odberu tohto RSS kanála
Login