Dnešné udalosti sú pre Európu prelomovým momentom. Bomby padajú na nevinné ženy, mužov a deti. Obávajú sa o svoj život a mnohí z nich umierajú. To všetko sa deje v roku 2022 – v samotnom srdci Európy. Prezident Putin sa rozhodol, že v Európe vzkriesi vojnu. Ide o plnohodnotnú inváziu Ukrajiny. Tá vo svojej podstate spochybňuje náš mierový poriadok.

Dnes však hovorím aj toto: Európska únia je jednotná. Európski lídri dnes večer spoločne odsúdili brutálne a nevyprovokované útoky. V tejto situácii musíme správne zareagovať. Za tieto činy bude Kremeľ niesť zodpovednosť. Balík rozsiahlych a cielených sankcií, ktorý dnes večer schválili európski lídri, je toho jasným dôkazom. Tvrdo zasiahne ruské hospodárstvo a jeho politickú elitu. Pozostáva z piatich pilierov: prvým je finančný sektor, druhým sektor energetiky, tretím je doprava, štvrtým je kontrola vývozu a zákaz jeho financovania a záverečným vízová politika. Dovoľte mi zdôrazniť niektoré z najdôležitejších bodov.

Po prvé, tento balík zahŕňa finančné sankcie, ktoré obmedzujú prístup Ruska na najdôležitejšie kapitálové trhy. Zameriavame sa na 70 % ruského bankového trhu, ale aj na kľúčové štátom vlastnené spoločnosti vrátane oblasti obrany. Tieto sankcie zvýšia ruské náklady na prijaté úvery a pôžičky, zvýšia infláciu a postupne narušia priemyselnú základňu Ruska. Zameriavame sa aj na ruskú elitu – obmedzíme jej vklady, aby už nemohla skrývať svoje peniaze v bezpečných prístavoch v Európe.

Druhý hlavný pilier je zameraný na odvetvie energetiky, kľúčovú hospodársku oblasť, z ktorej má prospech najmä ruský štát. Náš zákaz vývozu zasiahne ropu, Rusko tak nebude môcť modernizovať svoje ropné rafinérie. Ruské príjmy z vývozu ropy v roku 2019 predstavovali 24 miliárd EUR.

Treťou oblasťou je zákaz predaja všetkých lietadiel, náhradných dielov a vybavenia pre ruské letecké spoločnosti. To prispeje k erózii kľúčového sektoru ruského hospodárstva a prepojenosti krajiny. Tri štvrtiny súčasnej ruskej obchodnej leteckej flotily boli vyrobené v Európskej únii, USA a Kanade. A preto sú od nej vo veľkej miere závislé.

Po štvrté, obmedzujeme prístup Ruska ku kľúčovým technológiám. Obmedzíme prístup Ruska k dôležitým technológiám, ktoré potrebuje na vybudovanie prosperujúcej budúcnosti – ako sú polovodiče alebo špičkové technológie.

A napokon – víza. Diplomati a súvisiace skupiny, ako aj podnikatelia už nebudú mať privilegovaný prístup do Európskej únie.

Tieto opatrenia ako vždy úzko koordinujeme s našimi partnermi a spojencami. Sú nimi samozrejme Spojené štáty, Spojené kráľovstvo, Kanada a Nórsko, ale teraz sa k nim pripája aj Južná Kórea, Japonsko alebo napríklad Austrália. Naša sila spočíva v našej jednote. Kremeľ to vie. A pokúsil sa nás, najlepšie ako vie, rozdeliť, ale úplne zlyhal. Dosiahol presný opak. Sme jednotní viac ako kedykoľvek predtým a sme odhodlaní.

Na záver by som chcela zdôrazniť, že tieto udalosti skutočne predstavujú začiatok novej éry. Naša analýza musí byť veľmi jasná: Putin sa snaží podmaniť si priateľskú európsku krajinu. A usiluje sa násilím prekresliť mapu Európy. Musí zlyhať a zlyhá.

Ďakujem.

EÚ a Ukrajina vytvorili strategické partnerstvo v oblasti surovín, ktorým sa dosiahne užšia integrácia hodnotových reťazcov surovín a batérií. Podpredseda Komisie Maroš Šefčovič a ukrajinský premiér Denys Šmyhaľ počas osobitnej konferencie na vysokej úrovni podpísali memorandum o porozumení, ktoré tvorí základ partnerstva.

Strategické partnerstvo s Ukrajinou bude zahŕňať činnosti týkajúce sa celého hodnotového reťazca primárnych aj druhotných kritických surovín a batérií, a to v súlade s cieľmi akčného plánu EÚ pre kritické suroviny. Obom stranám pomôže diverzifikovať, posilniť a zabezpečiť dodávky kritických surovín, ktoré sú nevyhnutné na dosiahnutie ekologickej a digitálnej transformácie. Partnerstvo bude rozhodujúce aj pre zachovanie globálnej konkurencieschopnosti a rozvoj odolnosti priemyslu v EÚ aj na Ukrajine.

Tento podpis predstavuje prvý hmatateľný výsledok, ktorý vyplynul z posilnenej spolupráce medzi Európskou úniou a Ukrajinou v oblastiach Európskej zelenej dohody a priemyselnej stratégie EÚ. Nadväzuje na spoločný záväzok a záujem vyjadrený na 7. zasadnutí Rady pre pridruženie medzi EÚ a Ukrajinou, ktoré sa konalo 11. februára 2011.

Konkrétne oblasti činnosti partnerstva

Aktuálne podpísané strategické partnerstvo má rozvíjať konkrétne tri kľúčové oblasti činnosti vymedzené v memorande o porozumení.

• V prvom rade sa zameriava na aproximáciu politických a regulačných rámcov ťažby, a najmä na kritériá environmentálneho, sociálneho a správneho dosahu vo všetkých činnostiach.
• Po druhé, cieľom partnerstva je lepšie integrovať hodnotové reťazce kritických surovín a batérií s udržateľným a sociálne zodpovedným rozvojom nerastných surovín na Ukrajine. V partnerstve sa preto bude angažovať aj Európska aliancia pre suroviny a Európska aliancia pre batérie, ktoré budú pôsobiť ako platformy pre zainteresované strany z EÚ a Ukrajiny vrátane finančných a investičných organizácií s cieľom spolupracovať a rozvíjať projekty spoločných podnikov a iné podnikateľské príležitosti. Podpredseda Šefčovič preto formálne prijal členstvo ukrajinského ministerstva životného prostredia a prírodných zdrojov v týchto dvoch európskych priemyselných alianciách.
• Partnerstvo napokon podporuje aj užšiu spoluprácu v oblasti výskumu a inovácie v rámci hodnotových reťazcov surovín aj batérií s využitím programu Horizont Európa.

EÚ a Ukrajina okrem toho schválili prvý plán – súbor konkrétnych činností a spoločných projektov na dosiahnutie pokroku v strategickom partnerstve v období 2021 – 2022. Partnerstvo konkrétne pomôže:

• vypracovať nízkouhlíkovú stratégiu a plán dekarbonizácie ťažby, dobývania a spracúvania surovín na Ukrajine,
• posilniť udržateľné a zodpovedné získavanie a spracúvanie surovín a batérií na Ukrajine vďaka organizovaniu podujatí zameraných na budovanie kapacít pre verejnú správu a odbornej prípravy pre spoločnosti,
• digitalizovať a posilniť správu údajov o ukrajinských nerastných zdrojoch a rezervách vytvorením tzv. dátového centra (úložiska s digitálnymi geologickými správami) a zrušením či zmenou klasifikácie zásob surovín podľa medzinárodných noriem,
• zlepšiť využívanie programov pozorovania Zeme a diaľkového snímania s cieľom posilniť prieskum nových zdrojov a monitorovať environmentálne vlastnosti ťažobných lokalít počas ich prevádzky a po uzavretí,
• identifikovať a realizovať projekty spoločných podnikov pre priemyselných a investičných aktérov z EÚ a Ukrajiny prostredníctvom obchodných investičných platforiem európskych priemyselných aliancií.

EÚ a ministerstvo životného prostredia a prírodných zdrojov zároveň v rámci strategického partnerstva otvorili spoluprácu pri poskytovaní podpory EÚ v oblasti technickej pomoci. EÚ zvýšila program technickej pomoci na rok 2021 pre ukrajinskú vládu a spoločnosti o 750 000 eur. Od roku 2022 je naplánovaná ďalšia významná podpora na budovanie kapacít, odbornú prípravu a štúdie.

Na podporu konkrétnych opatrení z memoranda o porozumení a plánu zmobilizujú finančné a investičné nástroje aj európske banky, t. j. EIB a EBOR.

Toto strategické partnerstvo vzišlo z existujúceho rámca priemyselného dialógu na vysokej úrovni medzi EÚ a Ukrajinou – pracovnej skupiny pre suroviny. Rovnaká štruktúra spolupráce sa použije aj na monitorovanie a prediskutovanie otázok dôležitých pre jeho vykonávanie. Na pravidelných dvojročných ministerských zasadnutiach na vysokej úrovni sa strategické partnerstvo vyhodnotí, prerokujú sa možné nové formy spolupráce a schvália sa budúce plány.

Vyjadrenia členov kolégia:

Podpredseda pre medziinštitucionálne vzťahy a strategický výhľad Maroš Šefčovič uviedol: „Je mi cťou, že môžem v mene EÚ uzavrieť strategické partnerstvo s Ukrajinou v oblasti surovín a batérií. Táto nová kapitola spolupráce medzi EÚ a Ukrajinou nielenže posilní naše politické puto, ale prinesie aj široké spektrum príležitostí pre priemysel EÚ a Ukrajiny a v konečnom dôsledku pomôže vytvoriť a zachovať miestne pracovné miesta v oblastiach orientovaných na budúcnosť, ktoré sú neoddeliteľne spojené s prebiehajúcou ekologickou a digitálnou transformáciou.“

Komisár Thierry Breton zodpovedný za vnútorný trh dodal: „Som rád, že môžem vidieť konkrétne výsledky akčného plán Komisie pre kritické suroviny. Toto partnerstvo prispeje k diverzifikácii dodávok surovín v EÚ a k riešeniu niektorých strategických závislostí identifikovaných v aktuálnej stratégii pre priemyselnú politiku. Veľký potenciál zásob kritických surovín na Ukrajine spolu s potrebou modernizácie jej ťažobného priemyslu, podporený zlepšením právneho a administratívneho rámca pre investorov a geografickou blízkosťou, predstavujú pevný základ pre vzájomne prospešné partnerstvo.“

Komisár Olivér Várhelyi, zodpovedný za susedstvo a rozšírenie, uviedol: „Strategické partnerstvo v oblasti surovín a batérií nám umožní budovať silnejšie hospodárske väzby, ktoré sa začali utvárať v rámci Dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou vrátane prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA). Pomôže posilniť odolnosť hospodárstva, čo je kľúčovým cieľom nedávno prijatého hospodárskeho a investičného plánu pre Východné partnerstvo, a Ukrajina bude pri vykonávaní tohto plánu zohrávať dôležitú úlohu.“

Súvislosti

Pre Európu ide už o druhé partnerstvo v oblasti surovín, ktoré nasleduje krátko po podpísaní partnerstva s Kanadou z 15. júna 2021.

V septembri 2020 Komisia uverejnila akčný plán pre kritické suroviny s cieľom riešiť súčasné a budúce výzvy. Navrhuje v ňom opatrenia na zníženie závislosti Európy od tretích krajín. Navrhuje preto diverzifikovať dodávky z primárnych aj sekundárnych zdrojov, zlepšiť efektívnosť využívania zdrojov a obehovosť a zároveň podporovať zodpovedné získavanie zdrojov na celom svete. Cieľom plánu je podporiť prechod Európy na ekologické a digitálne hospodárstvo a zároveň zaistiť odolnosť Európy a otvorenú strategickú autonómiu v oblasti kľúčových technológií potrebných na takýto prechod.

Komisia už v roku 2018 prijala strategický akčný plán pre batérie, v ktorom sa stanovuje komplexný rámec opatrení na podporu všetkých segmentov hodnotového reťazca batérií v nadväznosti na vytvorenie Európskej aliancie pre batérie v roku 2017.

Strategické partnerstvo EÚ a Ukrajiny v oblasti surovín a batérií je druhým strategickým partnerstvom, ktoré EÚ vytvorila. Pomôže dosiahnuť kľúčové ciele akčného plánu pre kritické suroviny. Partnerstvo v oblasti surovín a batérií vychádza aj zo strategického partnerstva v oblasti energetiky podpísaného s Ukrajinou v roku 2016, ktoré bolo nápomocné pri zbližovaní dvoch trhov s energiou vďaka rozvoju infraštruktúry a aproximácii právnych rámcov.

Ďalšie informácie

Prejav a tlačové vyhlásenie podpredsedu Šefčoviča

Plán strategického partnerstva na roky 2021 – 2022

Memorandum o porozumení

Akčný plán pre suroviny

Aktualizácia priemyselnej stratégie EÚ

Spravodajstvo EbS z podujatia