Komisia predstavila tri iniciatívy, ako napredovať pri nadnárodnej spolupráci medzi zariadeniami vysokoškolského vzdelávania. Konečným cieľom pritom je vytvoriť európsky diplom. Nepovinný európsky diplom by predstavoval výhody tak pre študentov, ako aj pre vysokoškolskú obec. Podporil by vzdelávaciu mobilitu a pomohol pri zlepšovaní prierezových zručností študentov. Takisto by poslúžil pri reagovaní na dopyt na pracovnom trhu, pretože by zvýšil atraktívnosť absolventov v očiach budúcich zamestnávateľov. Zároveň by pritiahol študentov z celého sveta a zvýšil konkurencieschopnosť Európy.

Tri predstavené iniciatívy prinášajú riešenie právnych a administratívnych prekážok, ktorým čelia partnerské univerzity pri zostavovaní konkurencieschopných študijných programov so spoločným diplomom na bakalárskej, magisterskej a doktorandskej úrovni. Návrhy vychádzajú z inštitucionálnej autonómie univerzít a zo zásady akademickej slobody. V plnej miere zohľadňujú kompetencie členských štátov či regionálnych vlád v oblasti vysokoškolského vzdelávania.

Aktuálne predstavený legislatívny návrh obsahuje oznámenie o projekte európskeho diplomu a dva návrhy na odporúčanie Rady k podpore sektora vysokoškolského vzdelávania: jedno odporúčanie, ako zlepšiť postupy zabezpečovania kvality a automatického uznávania kvalifikácií vo vysokoškolskom vzdelávaní, a druhé, ako zvýšiť atraktívnosť a udržateľnosť akademickej kariéry.

Projekt európskeho diplomu

Projekt európskeho diplomu vytvára predpoklad nového typu nepovinných spoločných študijných programov na vnútroštátnej, regionálnej alebo inštitucionálnej úrovni. Jeho základom je spoločný súbor kritérií dohodnutých na európskej úrovni.

Takýto európsky diplom by prispel k zníženiu byrokracie a umožnil zariadeniam vysokoškolského vzdelávania z rôznych krajín bezproblémovo cezhranične spolupracovať a vytvárať spoločné študijné programy.

V oznámení sa navrhuje konkrétna cesta spolupráce medzi členskými štátmi EÚ a sektorom vysokoškolského vzdelávania pri vytváraní európskeho diplomu, ktorý sa bude uznávať automaticky v celej EÚ. Vzhľadom na rozmanitosť systémov vysokoškolského vzdelávania v Európe Komisia navrhuje postupné zavádzanie európskeho diplomu v členských štátoch s dvomi možnými východiskovými bodmi:

• prípravná európska značka: značka by bola zárukou silného európskeho renomé. Udeľovala by sa študijným programom so spoločným diplomom, ktoré budú spĺňať navrhované európske kritériá. Študenti by dostávali osvedčenie o európskej značke spolu so spoločným diplomom.
• európsky diplom: tento nový tip kvalifikácie by bol založený na spoločných kritériách a ukotvený vo vnútroštátnych právnych predpisoch. Udeľovali by ho buď spoločne viaceré univerzity z rôznych krajín, alebo prípadne európsky právny subjekt, ktorý by dané univerzity vytvorili. Študenti by dostávali automaticky uznávaný európsky diplom.

Komisia členským štátom uľahčí prácu pri zavádzaní európskeho diplomu a podporí ich pomocou celého radu konkrétnych opatrení. Medzi inými plánuje s podporou programu Erasmus+ v roku 2025 vytvoriť laboratórium politiky európskeho diplomu. Jeho úlohou bude zapájať členské štáty a vysokoškolskú obec do práce na koncipovaní usmernení týkajúcich sa európskeho diplomu.

Okrem toho Komisia v roku 2025 v rámci programu Erasmus+ plánuje štart „projektov na vytvorenie európskeho diplomu“. Zámerom pritom je poskytnúť členským štátom, ako aj ich akreditačným agentúram a agentúram zabezpečovania kvality, univerzitám, študentom, hospodárskym a sociálnym partnerom finančné stimuly, aby sa zapojili do práce na zavádzaní európskeho diplomu.

Jednoduchšie a lepšie zabezpečovanie kvality a automatické uznávanie univerzitných diplomov

Komisia v návrhu na odporúčanie Rady k európskemu systému zabezpečovania kvality a uznávania kvalifikácií vo vysokoškolskom vzdelávaní podnecuje členské štáty a zariadenia vysokoškolského vzdelávania, aby zjednodušili a zlepšili svoje procesy a prax zabezpečovania kvality. Ide o nevyhnutné predpoklady pre zodpovednosť a dôveru, ako aj pre zlepšenie výsledkov univerzít. Členským štátom sa adresuje výzva, aby prijali opatrenia, ktorými zariadeniam vysokoškolského vzdelávania umožnia ponúkané študijné programy rýchlejšie prispôsobiť podľa spoločenských potrieb.

Toto odporúčanie by podporilo inovatívne pedagogické ponuky a zaručilo zariadeniam vysokoškolského vzdelávania možnosť koncipovať nadnárodné študijné programy so zaručenou kvalitou a automatickým uznaním v celej EÚ. Podmienkou zavedenia európskeho diplomu je spoľahlivé zabezpečenie kvality a jeho automatické uznanie.

Náležité ocenenie rôznych úloh akademického personálu

Účelom navrhovaného odporúčania Rady k aspektu atraktívnosti a udržateľnosti kariéry vo vysokoškolskom vzdelávaní je zaručiť personálu zapojenému do cezhraničnej činnosti vo vzdelávacom systéme a do inovačných metód vyučovania uznanie a odmenu, ktoré si zaslúžia. Odporúča sa v ňom zaručiť, aby vnútroštátne systémy vysokoškolského vzdelávania riešili problém nerovného uznania rôznych úloh, ktoré personál vykonáva dodatočne k výskumu. Ide napríklad o výučbu a úsilie o udržateľný rozvoj. Takisto podnecuje členské štáty, aby podporovali nadnárodné vzdelávacie činnosti.

Ďalšie kroky

Balík bude v nasledujúcich mesiacoch predmetom diskusií na pôde Rady EÚ a medzi kľúčovými zainteresovanými stranami vo vysokoškolskom vzdelávaní. Komisia vyzýva Radu, členské štáty, univerzity, študentov a hospodárskych a sociálnych partnerov, aby spojili svoje sily, aby sa európsky diplom stal skutočnosťou. 

Súvislosti

Komisia pri koncipovaní oznámenia o dosiahnutí európskeho vzdelávacieho priestoru do roku 2025 zo septembra 2020 zistila potrebu uľahčiť vytváranie študijných programov so spoločným diplomom, ktoré ponúkajú vysokoškolské aliancie. Rada oznámenie schválila nasledujúci rok.

Zmienený legislatívny balík oznámila predsedníčka Komisie von der Leyenová v prejave k správe o stave Únie v roku 2023 a je súčasťou pracovného programu Komisie na rok 2024.

Projekt európskeho diplomu vychádza zo šiestich pilotných projektov programu Erasmus+, do ktorých je zapojených vyše 140 zariadení vysokoškolského vzdelávania v celej EÚ.

Ďalšie informácie

Webová stránka venovaná európskemu diplomu

Informačný prehľad o európskom diplome

Komisia prijala odporúčanie na boj proti falšovaniu offline aj online a na posilnenie presadzovania práv duševného vlastníctva. Cieľom odporúčania, známeho aj ako súbor nástrojov EÚ na boj proti falšovaniu, je podporovať spoluprácu medzi držiteľmi práv, poskytovateľmi služieb a orgánmi presadzovania práva a zároveň podporovať najlepšie postupy a využívanie moderných nástrojov a technológií. Pozostáva zo strategických iniciatív na boj proti falšovaniu a posilnenie presadzovania práv duševného vlastníctva, pričom sa v ňom stanovujú špecializované nástroje na zvýšenie odolnosti spoločností a ich schopnosti lepšie chrániť svoj nehmotný majetok, a to aj pred kybernetickou krádežou.

Medzi kľúčové opatrenia, ktoré Komisia navrhla vo svojom odporúčaní, patria:

• Určenie jednotného kontaktného miesta pre záležitosti presadzovania práv duševného vlastníctva a rozšírenie používania existujúcich nástrojov, ako je portál na presadzovanie práv duševného vlastníctva, ktorý sprístupnil Úrad EÚ pre duševné vlastníctvo (EUIPO).
• Nabádanie signatárov memoranda o porozumení o predaji falšovaného tovaru na internete, aby sa usilovali o „štatút dôveryhodného oznamovateľa“ podľa aktu o digitálnych službách, čím sa zabezpečí, aby mali prednosť pri predkladaní akýchkoľvek oznámení o nezákonnom obsahu. Signatári a iní poskytovatelia sprostredkovateľských služieb sa vyzývajú, aby sa zúčastňovali na modernizácii memoranda o porozumení.
• Prispôsobenie postupov na boj proti novým praktikám falšovania, riešenie otázok, ako sú zrkadlové webové sídla s dynamickými súdnymi príkazmi, optimalizácia výmeny informácií v súdnych konaniach a zabezpečenie primeranej náhrady škody vrátane materiálnej aj morálnej ujmy.
• Podpora využívania alternatívneho riešenia sporov vo všetkých sporoch týkajúcich sa duševného vlastníctva, ktorá ponúka nákladovo efektívnu a efektívnu možnosť, najmä v prípade cezhraničných sporov a MSP.
• Prehodnotiť a prípadne zvýšiť maximálne sankcie za závažné trestné činy v oblasti duševného vlastníctva.
• Splnomocniť orgány dohľadu nad trhom na ďalšie odhaľovanie falšovania a boj proti nemu.
• Vypracovať postupy zamerané na rýchlejšie, lacnejšie a ekologickejšie skladovanie a likvidáciu falzifikátov.
• Prispôsobenie postupov duševného vlastníctva umelej inteligencii a virtuálnym svetom s využitím technológie blockchainu na vysledovateľnosť dodávateľského reťazca a systémy rozpoznávania obsahu na odhaľovanie falšovania a pirátskeho tovaru.
• Začlenenie obsahu duševného vlastníctva do vnútroštátnych učebných osnov odbornej prípravy a vzdelávania, najmä pokiaľ ide o presadzovanie práva a obchodné štúdie.

Kľúčové nástroje, ktoré Komisia navrhla vo svojom odporúčaní a ktoré sú určené najmä pre MSP:

• V rámci Fondu pre MSP sa v rámci iniciatívy Komisie, ktorú vykonáva úrad EUIPO, nová služba s názvom „Poukaz na presadzovanie práv duševného vlastníctva“nahrádza náklady, ktoré vznikli MSP, ktoré žiadajú odborníkov o počiatočné poradenstvo o tom, ako presadzovať svoje práva v prípade porušenia práv duševného vlastníctva alebo ako zabrániť porušovaniu práv duševného vlastníctva inej spoločnosti.
• Komisia vypracuje súbor nástrojov na predchádzanie kybernetickým krádežiam, ktorý bude poskytovať materiály na zvyšovanie informovanosti a odbornú prípravu. To pomôže MSP predchádzať kybernetickým útokom (napr. hackerským útokom) proti obchodným tajomstvám alebo reagovať na ne.
• Komisia v úzkej spolupráci s priemyslom a členskými štátmi vypracuje kontrolný zoznam s usmerneniami o tom, ako môžu MSP využívať umelú inteligenciu bez ohrozenia svojich nehmotných aktív.

Ďalšie kroky

Komisia spolu s úradom EUIPO bude pozorne monitorovať účinky a vykonávanie tohto odporúčania. Na tomto základe Komisia posúdi účinky odporúčania do troch rokov od jeho prijatia. Komisia potom rozhodne, či sú potrebné dodatočné opatrenia na úrovni EÚ vzhľadom na technologický vývoj a výsledok prebiehajúcej štúdie o presadzovaní, ktorú vykonáva. Posúdenie sa bude zaoberať aj prípadným vplyvom vykonávania aktu o digitálnych službách a odporúčania o boji proti online pirátstvu športových a iných živých podujatí na presadzovanie práv duševného vlastníctva.

Súvislosti

Odporúčanie nadväzuje na akčný plán pre duševné vlastníctvo z roku 2020, v ktorom sa Komisia zaviazala posilniť presadzovanie práv duševného vlastníctva prijatím aktu o digitálnych službách a vytvorením súboru nástrojov proti falšovaniu, ktorý sa prijme spolu s týmto odporúčaním.

Aktuálne uverejnené odporúčanie vychádza z výsledkov rozsiahlej konzultácie, ktorú čiastočne sprostredkoval úrad EUIPO prostredníctvom Strediska EÚ pre monitorovanie porušovania práv duševného vlastníctva, ktorého súčasťou bolo niekoľko seminárov zainteresovaných strán v rokoch 2021 a 2022, výzvy na predkladanie dôkazov, okrúhleho stola na vysokej úrovni, ktorý v júni 2022 usporiadal komisár Thierry Breton, a zasadnutí expertných skupín, ako aj medzinárodného samitu o presadzovaní práv duševného vlastníctva, ktorý sa konal v júni 2023.

Práva duševného vlastníctva zohrávajú významnú úlohu v hospodárstve EÚ, pričom činnosti zahŕňajúce duševné vlastníctvo predstavujú takmer 50 % HDP EÚ a poskytujú takmer 40 % zamestnanosti. Falšovanie a pirátstvo sa, žiaľ, stali naliehavými obavami, čo oslabuje investície a inovácie pre spoločnosti EÚ a predstavuje riziko pre spotrebiteľov a životné prostredie. MSP sú v tomto prostredí obzvlášť zraniteľné a je oveľa pravdepodobnejšie, že zlyhávajú v dôsledku porušovania práv duševného vlastníctva ako väčšie spoločnosti.

Falšovanie je problém, ktorý presahuje luxusný tovar a ovplyvňuje výrobky siahajúce od každodenného tovaru, ako sú potraviny, kozmetika a textílie, až po základné náhradné diely pre veterné turbíny, vlaky a lietadlá. V roku 2019 predstavovali falšované výrobky takmer 6 % celkového dovozu do EÚ, pričom dosiahli 119 miliárd EUR a viedli k odhadovanej strate 670.000 priamych pracovných miest a 15 miliárd EUR v strate daňových príjmov.

Viac informácií

Odporúčanie na boj proti falšovaniu

Otázky a odpovede týkajúce sa odporúčania na boj proti falšovaniu

Prehľad o odporúčaní na boj proti falšovaniu

Newsletter Europe Direct Prešov 3/2024