Európska komisia a vysoká predstaviteľka stanovili novú ambicióznu stratégiu na posilnenie vzťahov EÚ s jej partnermi z južného Stredozemia. Na základe našich historických a kultúrnych väzieb sa Pakt pre Stredozemie zameria na oblasti spoločného záujmu, v ktorých máme spoločné výzvy a ambície.  

Paktom pre Stredozemie sa zintenzívni spolupráca a hospodárske väzby medzi brehmi Stredozemného mora a mimo neho. Prispeje k budovaniu spoločného stredozemského priestoru, ktorý bude prepojený, prosperujúci, odolný a bezpečný.

Pakt je založený na zásadách spoluzodpovednosti, spolutvorby a spoločnej zodpovednosti. Uplatňuje sa v nej praktický prístup zameraný na konkrétne iniciatívy, ktoré prinesú pridanú hodnotu pre ľudí a hospodárstva na všetkých brehoch Stredozemného mora. Cieľom je vytvoriť vzájomné výhody – od výroby čistej energie až po uvoľnenie súkromných investícií. Dosiahne sa to mobilizáciou regionálnych projektov, ktoré vytvárajú príležitosti pre ľudí aj podniky, s osobitným zameraním na mládež, ženy a malé podniky.

Pakt okrem toho poskytuje príležitosť ďalej rozvíjať našu spoluprácu v oblasti bezpečnosti, pripravenosti a riadenia migrácie. Oblasti spoločného záujmu, ako je námorná bezpečnosť, odolnosť našej kritickej infraštruktúry a zahraničné zasahovanie, patria medzi opatrenia určené na posilnenie regionálnej mierovej a bezpečnostnej spolupráce.

Tri piliere

1. Ľudia ako hnacia sila zmien, prepojení a inovácií – sem patria opatrenia týkajúce sa podpory vysokoškolského vzdelávania, odbornej prípravy, zručností a pracovných miest, posilnenia postavenia mládeže a občianskej spoločnosti, mobility, kultúry, cestovného ruchu a športu so silným zameraním na mládež. Stredomorská univerzita bude vlajkovým projektom v rámci tohto piliera a bude spájať študentov z každého pobrežia Stredozemného mora. Rozšíria sa aj existujúce ekosystémy technického a odborného vzdelávania a prípravy, zatiaľ čo v rámci mechanizmu kultúrneho dedičstva bude EÚ podporovať kultúrne dedičstvo, umelcov a udržateľným spôsobom oživovať cestovný ruch.
2. Silnejšie, udržateľnejšie a integrovanejšie hospodárstva– sem patria opatrenia súvisiace s modernizáciou obchodných a investičných vzťahov, podporou energetiky a čistých technológií, odolnosťou voči vode, modrým hospodárstvom a poľnohospodárstvom, digitálnou a dopravnou prepojenosťou, ako aj tvorbou pracovných miest. V tejto súvislosti budú medzi hlavné projekty tohto piliera patriť transstredozemská iniciatíva v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov a čistých technológií (T-MED) a iniciatíva StartUp4Med. Partneri budú pracovať aj na integrácii dodávateľských reťazcov, a to aj v odvetviach zdravotníctva a poľnohospodárstva, ako aj v oblasti kritických surovín. Efektívne, bezpečné a dôveryhodné prepojenie digitálnych infraštruktúr zblíži hospodárstva a občanov a zároveň sa podporí udržateľnejšie a regeneratívne modré hospodárstvo v oblasti Stredozemia.
3. Bezpečnosť, pripravenosť a riadenie migrácie – to zahŕňa opatrenia na riešenie spoločných bezpečnostných výziev, zvýšenie regionálnej pripravenosti a spoluprácu na komplexnom prístupe k migrácii. Prioritné iniciatívy budú zahŕňať pripravenosť a odolnosť voči katastrofám v Stredozemí. Bude sa podporovať celotraťový prístup k riadeniu migrácie, ako aj spoločný prístup k integrovanému riadeniu hraníc a bezpečnosti, ktorý bude zahŕňať operačné partnerstvá na boj proti prevádzačstvu migrantov. Zriadi sa regionálne fórum pre EÚ a krajiny južného Stredozemia o mieri a bezpečnosti.

Pakt je otvorený aj pre spoluprácu s partnermi mimo južného Stredozemia vrátane Perzského zálivu, subsaharskej Afriky, západného Balkánu, ako aj Turecka. Kľúčovým cieľom paktu je zintenzívnenie spolupráce medzi EÚ, Blízkym východom a severnou Afrikou a regiónom Perzského zálivu.

Ďalšie kroky

Navrhuje sa, aby EÚ a partneri z južného Stredozemia tento pakt politicky schválili v novembri 2025 pri príležitosti 30. výročia barcelonského procesu.

Iniciatívy navrhované v rámci paktu sa transponujú do osobitného akčného plánu, v ktorom sa uvedú zúčastnené krajiny a zainteresované strany pre každú iniciatívu. Pôvodný akčný plán je naplánovaný na prvý štvrťrok 2026. Akčný plán bude živým dokumentom, ku ktorému sa časom môžu pridať nové iniciatívy. Regionálne organizácie, občianska spoločnosť a mládežnícke organizácie budú vyzvané, aby podporili jeho vykonávanie, zatiaľ čo inštitúcie EÚ budú pravidelne informované o jeho zavádzaní.

Súvislosti

Pakt je výsledkom rozsiahleho a inkluzívneho konzultačného procesu, do ktorého sa zapojilo široké spektrum zainteresovaných strán vrátane partnerov z južného Stredozemia, členských štátov a inštitúcií EÚ, susedných krajín v širšom regióne, ako aj zástupcov občianskej spoločnosti, súkromného sektora, akademickej obce, odborných obcí a kultúrnych a hospodárskych organizácií.

V roku 1995 sa po podpísaní Barcelonskej deklarácie začal barcelonský proces mnohostrannej spolupráce so Stredozemím. V roku 2021 program pre Stredozemie ďalej prehĺbil spoluprácu v oblastiach spoločného záujmu, ako je ľudský rozvoj, správa vecí verejných, odolnosť, opatrenia v oblasti klímy a inkluzívny hospodársky rast. Súvisiaci hospodársky a investičný plán poskytol východiskový bod pre to, ako môže EÚ navrhnúť konkrétne iniciatívy a nadviazať na ne. Cieľom tohto paktu je pokračovať v práci, ktorá sa vykonáva koordinovanejším a systematickejším spôsobom, a vytvoriť prepojenia s celkovým politickým rámcom so silnejším riadením, konkrétnymi opatreniami a spoluzodpovednosťou.

Štyridsaťdva členských krajín Únie pre Stredozemie sa prostredníctvom videokonferencie stretlo na 11. konferencii ministrov obchodu s cieľom spustiť tri nové obchodné a investičné iniciatívy. Vyzvali tiež na posilnenie obchodných väzieb v európsko-stredozemskej oblasti ako kľúčového prvku oživenia hospodárstva v tomto regióne.

Na konferencii ministrov obchodu Únie pre Stredozemie sa zdôraznilo, že je dôležité zabezpečiť, aby partneri z oblasti Stredozemného mora mohli naplno využívať výhody otvorenia trhov. K tomuto cieľu prispejú nedávno spustené obchodné a investičné iniciatívy, ktoré EÚ podporuje a ktoré realizujú partnerské organizácie – Medzinárodné obchodné centrum, Medzinárodná organizácia práce a Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj. Iniciatívy v celkovej hodnote 11 miliónov EUR posilnia vplyv obchodu a investícií na tvorbu pracovných miest v južnom Stredozemí a podporia inkluzívny hospodársky rozvoj.

Konferencia ministrov sa konala pod záštitou spolupredsedu Únie pre Stredozemie Valdisa Dombrovskisa, výkonného podpredsedu EK a komisára pre obchod, a Ing. Mahy Aliovej, jordánskej ministerky priemyslu, obchodu a zásobovania, a za prítomnosti generálneho tajomníka Únie pre Stredozemie Nassera Kamela.

Výkonný podpredseda EK a komisár pre obchod Valdis Dombrovskis uviedol: „Stredozemský región bol v priebehu histórie dobre známy vďaka prosperujúcej výmene tovaru a poznatkov. S potešením konštatujem, že súčasná pandémia ho nezastavila. Takisto som rád, že súhlasíme, že dynamický regionálny obchod môže zohrávať kľúčovú úlohu pri oživení hospodárstva v EÚ a v širšom európsko-stredozemskom regióne. Preto musíme napredovať v prehlbovaní našej spolupráce s našimi partnermi v regióne. Rozhodne povzbudzujem podniky zo severného aj južného pobrežia Stredozemného mora, aby viac využívali príležitosti, ktoré toto regionálne obchodné, investičné a hospodárske partnerstvo prináša.“

Jordánska ministerka Ing. Maha Aliová uviedla: „Táto dôležitá ministerská konferencia sa koná v čase, keď si pripomíname 25. výročie začiatku barcelonského procesu alebo euro-stredozemského partnerstva. To položilo základy pre formalizáciu Únie pre Stredozemie a prinieslo aj dlhodobý regionálny rámec spolupráce pod záštitou spolupredsedníctva krajín zo severného a južného pobrežia Stredozemného mora. Bezprecedentná sociálna a hospodárska zraniteľnosť v regióne, ktorá sa zhoršila pandémiou COVID-19, si práve teraz vyžaduje solidaritu a účinnú spoluprácu pri riešení pálčivých otázok s osobitným dôrazom na južné pobrežie Stredozemného mora. Jordánsko ako spolupredseda Únie pre Stredozemie je pripravené spolupracovať s EÚ a krajinami južného Stredozemia na podpore udržateľného regionálneho rozvoja v rámci Únie pre Stredozemie.“

Generálny tajomník Únie pre Stredozemie Nasser Kamel uviedol: „Súčasná pandémia viedla k ďalekosiahlym globálnym narušeniam hodnotových reťazcov, k oslabeniu obchodu a investičných tokov. Akýkoľvek „nový normálny stav“, v ktorom by nefigurovala posilnená obchodná a hospodárska integrácia, by nebol v súlade s legitímnymi očakávaniami ľudí na oboch brehoch Stredozemného mora. Dnešné stretnutie svedčí o spoločnej vôli 42 krajín k spolupráci v týchto oblastiach a názorne ukazuje stratégiu Únie pre Stredozemie, ktorá sa zameriava na činy a ktorá premieňa naše politické mandáty na konkrétne iniciatívy prostredníctvom regionálneho dialógu viacerých partnerov.“

Súvislosti

Od poslednej konferencie ministrov obchodu Únie pre Stredozemie, ktorá sa konala v marci 2018, došlo medzi členskými štátmi Únie pre Stredozemie k viacerým zmenám v dvojstranných obchodných vzťahoch vrátane obrovského narušenia spôsobeného celosvetovou pandémiou COVID-19. Napriek pandémii a rastúcemu protekcionizmu vo svete zostáva obchod v európsko-stredozemskom regióne vo všeobecnosti otvorený. Ministri obchodu Únie pre Stredozemie vyzvali na odolávanie protekcionizmu a vypracovanie dodatočných iniciatív na ďalšie uľahčenie a zintenzívnenie obchodných a investičných tokov.

Ministri pri príležitosti 25. výročia barcelonského procesu* uvítali pokrok dosiahnutý pri vykonávaní ôsmich euro-stredomorských dohôd o pridružení a vyzvali na ich modernizáciu. Treba rozšíriť rozsah ich pôsobnosti a prehĺbiť záväzky týkajúce sa kľúčových pravidiel obchodnej politiky. Ministri takisto podporili pokrok pri zvyšovaní obchodnej integrácie medzi južnými stredozemskými partnermi a uvítali pristúpenie Libanonu a Palestíny k Agadirskej dohode, čo je obchodná dohoda medzi Egyptom, Jordánskom, Marokom a Tuniskom.

Ministri okrem toho vyzvali na väčšiu spoluprácu v oblasti reformy WTO vrátane aktualizácie pravidiel s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky pre všetkých a na nájdenie riešenia súčasnej patovej situácie, v ktorej sa nachádza odvolací orgán. To poslúži na zachovanie multilaterálneho systému založeného na pravidlách, ktorý chráni záujmy všetkých členov WTO.

Ministri takisto opätovne potvrdili svoj záväzok presadzovať vzájomne sa podporujúce vzťahy medzi obchodom, investíciami a udržateľným rozvojom a zdôraznili význam príslušných viacstranných iniciatív zameraných na udržateľný rozvoj. Zdôraznili, že je potrebné urýchlene prijať opatrenia, vrátane opatrení na regionálnej úrovni, na boj proti zmene klímy a účinné vykonávanie medzinárodných dohôd v oblasti klímy, ako je Parížska dohoda.

Ministri uvítali usporiadanie obchodného a investičného fóra Únie pre Stredozemie 12. novembra 2020. Očakávajú, že výsledky tejto ministerskej konferencie sa vykonajú v rámci zasadnutí vysokých úradníkov pre obchod Únie pre Stredozemie, ako aj v rámci rôznych technických pracovných skupín ešte pred nadchádzajúcim zasadnutím ministrov obchodu Únie pre Stredozemie, ktoré je naplánované na rok 2022.

Ďalšie informácie

Spoločné vyhlásenie

* Začiatkom barcelonského procesu, alebo euro-stredozemského partnerstva (Euromed), bola európsko-stredozemská konferencia v Barcelone v roku 1995. Usporiadala ju EÚ s cieľom posilniť svoje vzťahy s krajinami v regióne Mašrek a Maghreb. Toto partnerstvo položilo základy pre vznik dnešnej Únie pre Stredozemie.