Komisia predkladá balík opatrení s cieľom zlepšiť udržateľnosť a odolnosť odvetvia rybolovu a akvakultúry EÚ. Tento balík obsahuje štyri prvky: Oznámenie o energetickej transformácii v odvetví rybolovu a akvakultúry EÚ, Akčný plán na ochranu a obnovu morských ekosystémov pre udržateľný a odolný rybolov, Oznámenie o súčasnosti a budúcnosti spoločnej rybárskej politiky a Oznámenie o spoločnej organizácii trhu s produktmi rybolovu a akvakultúry

Hlavným cieľom opatrení je podporiť využívanie čistejších zdrojov energie a znížiť závislosť od fosílnych palív, ako aj znížiť vplyv tohto odvetvia na morské ekosystémy. Navrhované opatrenia sa budú vykonávať postupne, aby sa im odvetvie mohlo prispôsobiť. ˜„Pakt o rybárstve a oceánoch“ sa podporí aj úplné vykonávanie spoločnej rybárskej politiky (SRP) v koordinácii s členskými štátmi a zainteresovanými stranami v oblasti rybného hospodárstva vrátane rybárov, organizácií výrobcov, regionálnych poradných rád, civilnej spoločnosti a vedcov. Cieľom návrhov je tiež spraviť z tohto odvetvia atraktívne pracovné miesto pre mladšie generácie.

Odvetvie rybolovu a akvakultúry s nulovou bilanciou emisií do roku 2050

Súčasná závislosť odvetvia od fosílnych palív je nielen neudržateľná z hľadiska životného prostredia, ale vedie aj zraniteľnosti odvetvia voči zvyšovaniu cien energie. Keď sa ceny palív v rokoch 2021 a 2022 zvýšili, mnohé plavidlá zostali v prístave a odvetvie potrebovalo finančnú podporu, keďže veľká časť rybárskej flotily EÚ nebola schopná pokryť prevádzkové náklady. Akvakultúra bola podobne vystavená vyšším cenám paliva aj krmiva a aj tomuto odvetviu EÚ poskytla finančnú podporu.

Komisia navrhuje znížiť závislosť od fosílnych palív a zamerať sa na klimaticky neutrálne odvetvie rybolovu a akvakultúry v súlade s jedným z cieľov Európskej zelenej dohody, a to dosiahnuť klimatickú neutralitu v EÚ do roku 2050. Navrhuje opatrenia, ktoré majú podporiť toto odvetvie pri urýchlení jeho energetickej transformácie, a to zlepšením palivovej účinnosti a prechodom na obnoviteľné, nízkouhlíkové zdroje energie.

Jedným z kľúčových opatrení je partnerstvo v oblasti energetickej transformácie pre rybolov a akvakultúru EÚ. Združí všetky zainteresované strany, a to aj v oblasti rybolovu, akvakultúry, stavby lodí, prístavov, energetiky, mimovládnych organizácií, vnútroštátnych a regionálnych orgánov, aby spoločne čelili výzvam spojeným s energetickou transformáciou tohto odvetvia.

Komisia bude pracovať aj na odstránení nedostatkov v prenose technológií z výskumu a inovácií do praxe, podporovať rozvoj zručností pracovnej sily a zlepšovať podnikateľské prostredie, a to aj pokiaľ ide o možnosti financovania a informovanosti.

Ochrana morských ekosystémov pre udržateľný rybolov

Zmena klímy, strata biodiverzity a znečistenie oceánov ohrozujú udržateľnosť zdrojov rybolovu a akvakultúry. Komisia predkladá akčný plán pre morské prostredie s cieľom posilniť príspevok SRP k environmentálnym cieľom EÚ a znížiť negatívny vplyv rybolovných činností na morské ekosystémy, predovšetkým v dôsledku narušenia morského dna, vedľajších úlovkov citlivých druhov a účinkov na morské potravové siete. Zdravé morské prostredie so zdravými populáciami rýb a bohatou biodiverzitou je jediným spôsobom, ako zabezpečiť prosperujúcu budúcnosť pre rybárske komunity EÚ v strednodobom a dlhodobom horizonte.

Akčný plán prispieva k plneniu stratégie EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 a k jej záväzku právne a účinne ochraňovať 30 % našich morí, pričom jedna tretina z nich je prísne chránená. Na splnenie tohto cieľa Komisia vyzýva členské štáty, aby prijali ochranné opatrenia v oblasti rybolovu s cieľom účinne chrániť a spravovať chránené morské oblasti, a to s jasným harmonogramom. Toto úsilie by malo zahŕňať ochranu neresísk a miest odchovu, zníženie miery rybolovnej úmrtnosti a obnovu kľúčových oblastí pre citlivé druhy a biotopy.

Plán sa zameriava aj na zníženie vplyvu rybolovu na stav morského dna. Zásadný význam má naliehavá ochrana a obnova biotopov morského dna v chránených morských oblastiach, a to vzhľadom na ich význam ako oblastí morskej biodiverzity EÚ a na dôležitú úlohu ako úložísk modrého uhlíka v morských biotopoch, ktorú zohrávajú v boji so zmenou klímy. Komisia preto vyzýva členské štáty, aby navrhli spoločné odporúčania a prijali vnútroštátne opatrenia na postupné ukončenie rybolovu mobilným dnovým výstrojom vo všetkých chránených morských oblastiach najneskôr do roku 2030 a aby ho neumožňovali v žiadnych novovytvorených chránených morských oblastiach. Prvé opatrenia by sa mali prijať už do marca 2024, a to pre oblasti sústavy Natura 2000 na základe smernice o biotopoch, ktorou sa ochraňujú morské dná a morské druhy.

V akčnom pláne sa navrhujú aj opatrenia na zvýšenie selektívnosti rybárskeho výstroja a praktík a na zníženie náhodných úlovkov a druhov ohrozených vyhynutím a vypracovanie harmonogramu s cieľom pomôcť členským štátom uprednostniť tie druhy, ktoré potrebujú ochranu najviac.

Keďže oceány a moria pokrývajú 71 % zemského povrchu a viac ako 65 % územia EÚ, daný akčný plán bude tiež súčasťou príspevku EÚ k vykonávaniu nedávno schválenej dohody o rámci pre biodiverzitu po roku 2020.

„Pakt o rybárstve a oceánoch“ na podporu vykonávania spoločnej rybárskej politiky

Spoločná rybárska politika predstavuje aj naďalej primeraný právny rámec na riešenie výziev, ktorým čelí rybárstvo EÚ a moria, od ktorých závisí, pričom odvetviu rybárstva poskytuje potrebnú stabilitu a EÚ umožňuje ísť príkladom pri presadzovaní udržateľného rybárstva na celom svete. Tri hlavné zásady, na ktorých je politika založená, sú v súčasnosti stále relevantné: environmentálna, sociálna a hospodárska udržateľnosť, účinná regionálna spolupráca a prijímanie rozhodnutí na základe vedeckých poznatkov. Aby sme však SRP mohli plne implementovať, ostáva viacero výziev a na zníženie vplyvu rybolovu a akvakultúry na životné prostredie a klímu je potrebná rýchlejšia a štrukturálnejšia transformácia. Tá je potrebná na obnovu zdravého morského prostredia a zaistenie potravinovej bezpečnosti, ako aj na pomoc odvetviu, aby sa stalo odolnejším, viac energeticky efektívnym a aby rýchlo prispelo ku klimatickej neutralite. To prispeje k úspore nákladov na palivá a využívaniu zelenej energie.

S cieľom vytvoriť jednotnú víziu budúcnosti odvetvia rybolovu a akvakultúry, potvrdiť spoločný záväzok plne vykonávať SRP a začať diskusie medzi riadiacimi pracovníkmi v oblasti rybárstva a zúčastnenými stranami o zabezpečení fungovania v budúcnosti v otázke sociálnej aj environmentálnej odolnosti Komisia navrhuje „Pakt o rybárstve a oceánoch“, ktorá spojí všetky zainteresované strany. „Pakt o rybárstve a oceánoch“ otvára novú fázu dialógu a spolupráce medzi Komisiou a všetkými zainteresovanými stranami v oblasti rybného hospodárstva. Vytvorí spoločné chápanie cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť, a v prípade potreby pomôže prispôsobiť politiku.

Súvislosti

V roku 2020 bolo v komerčnom rybolove EÚ zamestnaných 124 630 ľudí a v akvakultúre 57 000 ľudí. Cieľom spoločnej rybárskej politiky (SRP) je zabezpečiť dlhodobú environmentálnu, hospodársku a sociálnu udržateľnosť rybolovu a akvakultúry, dostupnosť dodávok potravín a primeranú životnú úroveň rybolovných a akvakultúrnych komunít.

Desať rokov po reforme spoločnej rybárskej politiky Komisia podáva správu o fungovaní tejto politiky, ako aj o spoločnej organizácii trhov. Zároveň využíva príležitosť, aby stanovila svoju víziu udržateľného rybárstva budúcnosti. 

Ďalšie informácie

Informačný prehľad - Udržateľné a odolné rybárstvo, akvakultúra a morské ekosystémy 

Spoločná rybárska politika

Otázky a odpovede o oznámení o fungovaní spoločnej rybárskej politiky

Súčasnosť a budúcnosť spoločnej rybárskej politiky: Pakt o rybárstve a oceánoch v záujme udržateľného, inovatívneho a inkluzívneho riadenia rybného hospodárstva, založeného na vede

Pracovný dokument útvarov Komisie o spoločnej rybárskej politike

Spoločná rybárska politika (SRP)

Ochrana morských ekosystémov pre udržateľný rybolov

Otázky a odpovede o akčnom pláne na ochranu a obnovu morských ekosystémov pre udržateľný a odolný rybolov

Akčný plán EÚ Ochrana a obnova morských ekosystémov pre udržateľný a odolný rybolov

Pobrežná a námorná politika EÚ

Opatrenia v oblasti prírody a biodiverzity – EÚ

Webová lokalita o akčnom pláne pre morské prostredie

Energetická transformácia v odvetví rybolovu a akvakultúry EÚ

Otázky a odpovede k energetickej transformácii v odvetví rybolovu a akvakultúry EÚ

Oznámenie Komisie: Energetická transformácia v odvetví rybolovu a akvakultúry EÚ

Možnosti a príklady energetickej transformácie v odvetví rybolovu a akvakultúry

Spoločná organizácia trhu

Otázky a odpovede o správe o výsledkoch spoločnej organizácie trhu s produktmi rybolovu a akvakultúry

Správa o výsledkoch spoločnej organizácie trhu s produktmi rybolovu a akvakultúry

Spoločná organizácia trhu 

Komisia predstavila súbor opatrení, ktorých cieľom je sprístupniť do roku 2030 gigabitové pripojenie všetkým občanom a podnikom v celej EÚ v súlade s cieľmi Európskeho digitálneho desaťročia a umožniť transformáciu odvetvia pripojiteľnosti v EÚ.

Komisia podnikla v oblasti pripojiteľnosti konkrétne tieto kroky:

• V prvom rade prijala návrh aktu o gigabitovej infraštruktúre. V tomto nariadení sa stanovia nové pravidlá umožňujúce rýchlejšie, lacnejšie a účinnejšie zavádzanie gigabitových sietí v celej EÚ.
• Uverejnila takisto návrh odporúčania o gigabitovom pripojení s cieľom poskytnúť národným regulačným orgánom usmernenia týkajúce sa podmienok prístupu k telekomunikačným sieťam operátorov s významným vplyvom na trhu. Účelom tohoto odporúčania je motivovať operátorov k rýchlejšiemu upúšťaniu od starších technológií a urýchlenému zavádzaniu gigabitových sietí.
• Zároveň začala prieskumnú konzultáciu o budúcnosti odvetvia pripojiteľnosti a jeho infraštruktúry s cieľom zhromaždiť názory na to, aký vplyv môže mať narastajúci dopyt po pripojiteľnosti a technologický pokrok na budúci vývoj a potreby v tomto odvetví.

Akt o gigabitovej infraštruktúre

Vzhľadom na čoraz rozšírenejšie využívanie pokročilých digitálnych technológií je naliehavo potrebná väčšia šírka pásma s vyššími rýchlosťami. To občanom, podnikom a kľúčovým verejným sektorom umožní využívať inteligentnejšie, pružnejšie a inovatívnejšie služby založené na vývoji a využívaní technológií, ako sú cloud, umelá inteligencia (UI), dátové priestory, virtuálna realita a metaverzum, a uplatňovať si pri ich využívaní digitálne práva. V tejto súvislosti je akt o gigabitovej infraštruktúre reakciou na rastúci dopyt po rýchlejšom a spoľahlivejšom pripojení, ktoré umožňuje prenos veľkého objemu dát. Nahradí smernicu o znižovaní nákladov na širokopásmové pripojenie (2014).

Cieľom aktu o gigabitovej infraštruktúre je vyriešiť problém pomalého a nákladného zavádzania základnej fyzickej infraštruktúry potrebnej pre pokročilé gigabitové siete. To obmedzí byrokraciu, náklady a administratívne zaťaženie spojené so zavádzaním gigabitových sietí. Tým sa okrem iného zjednodušia a digitalizujú postupy udeľovania povolení. Vďaka tomuto novému nariadeniu sa takisto zlepší koordinácia stavebných prác medzi prevádzkovateľmi sietí pri zavádzaní základnej fyzickej infraštruktúry, ako sú káblovody a stožiare, a zabezpečí sa, aby k nej mali prístup príslušní aktéri. Takéto práce predstavujú až 70 % nákladov na zavedenie siete. Zároveň musia byť všetky nové alebo výrazne renovované budovy (s výnimkou odôvodnených prípadov) byť vybavené optickými vláknami, aby občania mali prístup k najrýchlejšiemu pripojeniu. Tieto nové pravidlá umožnia prevádzkovateľom rýchlo zavádzať siete prostredníctvom zjednodušených, digitalizovaných a menej nákladných postupov.

Návrh nariadenia teraz preskúma Európsky parlament a Rada. Po prijatí návrhu Komisie spoluzákonodarcami budú nové pravidlá priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

Odporúčanie o gigabitovom pripojení

Návrh odporúčania o gigabitovom pripojení sa zameriava na poskytovanie usmernení národným regulačným orgánom v súvislosti s podmienkami prístupu k sieťam operátorov, ktorí majú významný vplyv na trhu. Cieľom návrhu odporúčania je zabezpečiť, aby všetci operátori mali v prípade potreby prístup k takejto existujúcej sieťovej infraštruktúre. Týmto spôsobom možno zabezpečiť vhodné regulačné prostredie, motivovať k upúšťaniu od starších technológií bez zbytočného odkladu, t. j. do dvoch až troch rokov, podporiť rýchle zavádzanie gigabitových sietí, napríklad podporou flexibility pri stanovovaní cien za prístup k regulovaným sieťam, a zároveň umožniť udržateľnú hospodársku súťaž. Tieto opatrenia okrem toho umožnia spotrebiteľom využívať výhody jednotného trhu s elektronickými komunikáciami v Európe vo forme lepších služieb poskytovaných prostredníctvom kvalitných sietí za dostupné ceny.

Návrh odporúčania bol zaslaný Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) na dvojmesačnú konzultáciu. Komisia zohľadní stanovisko orgánu BEREC a následne prijme konečné odporúčanie. Odporúčaním o gigabitovom pripojení sa nahradia odporúčania o prístupe, konkrétne odporúčanie o prístupe k sieťam novej generácie (2010) a odporúčanie o nediskriminácii a metodikách výpočtu nákladov (2013).

Konzultácia o budúcnosti telekomunikačného odvetvia

Komisia začala rozsiahlu prieskumnú konzultáciu o budúcnosti odvetvia pripojiteľnosti a jeho infraštruktúry. Cieľom je zhromaždiť názory na meniace sa technologické a trhové prostredie a na to, aký vplyv to môže mať na odvetvie elektronických komunikácií.

V konzultácii by sa mali predovšetkým identifikovať typy infraštruktúry, ktoré Európa potrebuje na to, aby mohla držať krok s vývojom v oblasti transformačných technológií a úspešne realizovať svoju digitálnu transformáciu v nadchádzajúcich rokoch. Jej účelom je aj získať názory zainteresovaných strán na to, ako zabezpečiť včasnú mobilizáciu investícií potrebných na zavedenie takejto infraštruktúry v celej Únii. V tejto súvislosti je prieskumná konzultácia súčasťou otvoreného dialógu so všetkými zainteresovanými stranami o tom, či a do akej miery by mali všetci aktéri, ktorí majú z digitálnej transformácie prospech, spravodlivo prispievať k investíciám do infraštruktúry pripojiteľnosti. Ide o zložitú otázku, ktorá si pred rozhodnutím o potrebe ďalších opatrení vyžaduje komplexnú analýzu základných faktov a údajov. Komisia je pevne odhodlaná chrániť neutrálny a otvorený internet.

Konzultácia sa v neposlednom rade zaoberá otázkou, ako zabezpečiť cenovú dostupnosť pripojiteľnosti pre spotrebiteľov a ako napredovať smerom k integrovanejšiemu jednotnému trhu pre odvetvie pripojiteľnosti.

Všetky zainteresované organizácie a občania majú 12 týždňov na to, aby dotazník vyplnili. Príspevky možno zasielať do 19. mája 2023. Komisia bude o výsledkoch konzultácie informovať a na ich základe zváži najvhodnejšie opatrenia pre budúcnosť odvetvia elektronických komunikácií.

Súvislosti

EÚ prijíma opatrenia na zlepšenie pripojiteľnosti v mnohých oblastiach, čo prináša významné sociálno-ekonomické výhody a stimuluje zamestnanosť a rast, ako aj vývoj inovačných produktov, služieb a aplikácií pre občanov a podniky v celej EÚ. V tejto súvislosti zrušila roamingové poplatky v celej EÚ a spustila iniciatívu WiFi4EU, z ktorej sa financovalo zavádzanie bezplatných hotspotov WiFi v miestnych komunitách.

EÚ okrem toho poskytuje finančné prostriedky, vypracúva technické usmernenia a združuje odborníkov, aby podporila verejnú správu a podniky, ktoré sa usilujú o zlepšenie sieťového pokrytia a zavedenie sietí 5G v celej Európe. Komisia prijala revidované usmernenia o štátnej pomoci pre širokopásmové siete.  Spustila významnú výskumnú iniciatívu zameranú na rozvoj sietí 6G, tzv. spoločný podnik pre inteligentné siete a služby, ktorej cieľom je vytýčiť stratégiu a určiť nástroje na rozvoj technologických kapacít pre systémy 6G.

Ambíciou digitálneho desaťročia je, aby mali do roku 2030 všetky európske domácnosti prístup ku gigabitovým sieťam a aby boli všetky obývané oblasti pokryté sieťami s výkonnosťou aspoň 5G.

Regulačný rámec EÚ na podporu investícií pre telekomunikačné trhy je vymedzený najmä v európskom kódexe elektronických komunikácií, odporúčaní o relevantných trhoch z roku 2020 a súbore nástrojov v oblasti pripojiteľnosti.

Ďalšie informácie

Otázky a odpovede: Komisia predkladá nové iniciatívy, ktorými kladie základy pre transformáciu odvetvia pripojiteľnosti v EÚ

Prehľad: Gigabitové pripojenie  

Akt o gigabitovej infraštruktúre

Odporúčanie o gigabitovom pripojení

Konzultácia

Gigabitové pripojenie

Ukrajina je o krok bližšie k priestoru bezplatného roamingu EÚ, keďže Komisia navrhla zahrnúť roaming do Dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou. Po zavedení opatrenia už ukrajinskí návštevníci nebudú platiť žiadne príplatky pri používaní svojich mobilných telefónov, keď sa pohybujú v EÚ. Cestovatelia z Únie zas budú mať rovnakú výhodu, keď navštívia Ukrajinu.

Začlenenie Ukrajiny do priestoru bezplatného roamingu EÚ je jedným z kľúčových opatrení revidovaného prioritného akčného plánu. Ide o plán na úplné vykonávanie prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu medzi EÚ a Ukrajinou a na ďalšiu integráciu Ukrajiny do jednotného trhu EÚ. Je to vôbec prvýkrát, čo sa režim vnútorného trhu EÚ rozširuje na Ukrajinu.

Predmetný krok nadväzuje na prejav o stave Únie z roku 2022, v ktorom predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová avizovala začlenenie Ukrajiny do priestoru bezplatného roamingu. Nadväzuje aj na spoluprácu Komisie s úniovými a ukrajinskými operátormi, ktorej cieľom bolo zaviesť dobrovoľné opatrenia umožňujúce cenovo dostupné alebo bezplatné volania medzi EÚ a Ukrajinou. Práve tieto opatrenia sa teraz rozširujú.

Ďalšie kroky

Návrh bude teraz posudzovať Rada Európskej únie. Po dohode v Rade bude potrebné spoločné rozhodnutie Výboru pre obchod EÚ – Ukrajina, ktorým si obe strany vzájomne priznajú režim vnútorného trhu pre roaming.

To, kedy sa podarí začleniť Ukrajinu do vnútorného trhu EÚ s roamingovými službami, bude závisieť od tempa aproximácie a zavedenia príslušných právnych predpisov EÚ na Ukrajine.

Súvislosti

Telekomunikační operátori v EÚ a na Ukrajine v súčasnosti ponúkajú na báze dobrovoľnosti cenovo dostupné alebo bezplatné volania medzi EÚ a Ukrajinou. Približne 4 milióny utečencov, ktorí sa do EÚ uchýlili pred vojnou, tak môžu využívať výhodné pripojenie. Tieto dobrovoľné opatrenia boli nedávno predĺžené o šesť mesiacov, pričom po novom zahŕňajú aj volania na pevné linky na Ukrajine a aj nové typy operátorov.

Dohodu o pridružení vrátane prehĺbenej a komplexnej dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Ukrajinou podpísali strany 21. marca, resp. 27. júna 2014. Prehĺbená a komplexná dohoda o voľnom obchode sa predbežne vykonáva od 1. januára 2016. Dohoda o pridružení nadobudla platnosť 1. septembra 2017.

S cieľom naštartovať proces implementácie prehĺbenej a komplexnej dohody o voľnom obchode sa stanovil prioritný akčný plán na roky 2021 – 2022. Keď Európska rada 23. júna 2022 udelila Ukrajine štatút kandidátskej krajiny, znamenalo to pre EÚ a Ukrajinu novú etapu vzájomných vzťahov. Na zasadnutí Výboru pre pridruženie EÚ – Ukrajina v zložení pre otázky obchodu, ktoré sa konalo 25. a 26. októbra 2022, sa obe strany dohodli, že zrevidujú a rozšíria prioritný akčný plán, aby zohľadňoval tieto nové priority na roky 2023 a 2024.

Predložený návrh je návrhom rozhodnutia Rady o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať vo Výbore pre pridruženie v zložení pre otázky obchodu, pokiaľ ide o zmenu dodatku XVII-3 (Pravidlá uplatniteľné na telekomunikačné služby) k dohode o pridružení.

Ďalšie informácie

Návrh Komisie na začlenenie roamingu do Dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou

EÚ – Ukrajina: Držíme spolu

Revidovaný prioritný akčný plán na roky 2023 – 2024 pre vykonávanie prehĺbenej a komplexnej dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Ukrajinou

Revidovaný prioritný akčný plán – infografika

Viac o roamingu v EÚ

Obchodné vzťahy medzi EÚ a Ukrajinou