Od augusta 2024 nadobúda účinnosť európsky akt o umelej inteligencii, ktorý je prvým komplexným nariadením o umelej inteligencii na svete. Akt o umelej inteligencii je navrhnutý tak, aby zabezpečil dôveryhodnosť umelej inteligencie vyvinutej a používanej v EÚ so zárukami na ochranu základných práv ľudí. Cieľom nariadenia je vytvoriť harmonizovaný vnútorný trh s umelou inteligenciou v EÚ, podporiť zavádzanie tejto technológie a vytvoriť priaznivé prostredie pre inovácie a investície.

V akte o umelej inteligencii sa zavádza perspektívne vymedzenie umelej inteligencie založené na prístupe založenom na bezpečnosti výrobkov a riziku v EÚ:

• Minimálne riziko: Väčšina systémov umelej inteligencie, ako sú odporúčacie systémy založené na umelej inteligencii a spamové filtre, patrí do tejto kategórie. Tieto systémy nemajú žiadne povinnosti podľa aktu o umelej inteligencii z dôvodu ich minimálneho rizika pre práva a bezpečnosť občanov. Spoločnosti môžu dobrovoľne prijať ďalšie kódexy správania.
• Osobitné riziko transparentnosti: Systémy umelej inteligencie, ako sú chatboty, musia používateľom jasne oznámiť, že komunikujú so strojom. Určitý obsah vytvorený umelou inteligenciou vrátane deepfakes musí byť takto označený a používatelia musia byť informovaní o používaní systémov biometrickej kategorizácie alebo rozpoznávania emócií. Okrem toho budú poskytovatelia musieť navrhnúť systémy tak, aby syntetický obsah (napr. audio, video, texty a obrázky) bol označený v strojovo čitateľnom formáte a identifikovateľný ako umelo vygenerovaný alebo manipulovaný.

• Vysoké riziko: Systémy umelej inteligencie identifikované ako vysokorizikové budú musieť spĺňať prísne požiadavky vrátane systémov na zmiernenie rizika, vysokej kvality súborov údajov, záznamov o činnosti, podrobnej dokumentácie, jasných informácií pre používateľov, ľudského dohľadu a vysokej úrovne spoľahlivosti, presnosti a kybernetickej bezpečnosti. Experimentálne regulačné prostredie uľahčí zodpovednú inováciu a vývoj systémov umelej inteligencie spĺňajúcich pravidlá. Takéto vysokorizikové systémy umelej inteligencie zahŕňajú napríklad systémy umelej inteligencie používané na nábor alebo na posúdenie toho, či je niekto oprávnený získať úver alebo prevádzkovať autonómne roboty.

• Neprijateľné riziko: Systémy umelej inteligencie považované za jasnú hrozbu pre základné práva ľudí budú zakázané. Patria sem systémy alebo aplikácie umelej inteligencie, ktoré manipulujú ľudské správanie s cieľom obísť bezplatnú vôľu používateľov, ako sú hračky využívajúce hlasovú pomoc podporujúcu nebezpečné správanie maloletých, systémy, ktoré umožňujú „sociálne hodnotenie“ zo strany vlád alebo spoločností, a určité aplikácie prediktívnej policajnej práce. Okrem toho niektoré použitia biometrických systémov však budú zakázané: napríklad systémy rozpoznávania emócií používané na pracoviskách a niektoré systémy kategorizácie ľudí alebo biometrická identifikácia na diaľku v reálnom čase na účely presadzovania práva vo verejnom priestore (s niekoľkými výnimkami).

Na doplnenie tohto systému sa v akte o umelej inteligencii zavádzajú aj pravidlá pre tzv. modely umelej inteligencie na všeobecné účely, ktoré sú vysoko schopné modely umelej inteligencie, ktoré sú navrhnuté tak, aby vykonávali širokú škálu úloh, ako je vytváranie textu podobného človeku. Modely umelej inteligencie na všeobecné účely sa čoraz častejšie používajú ako komponenty aplikácií umelej inteligencie. Aktom o umelej inteligencii sa zabezpečí transparentnosť v celom hodnotovom reťazci a budú sa riešiť možné systémové riziká najschopnejších modelov.

Uplatňovanie a presadzovanie pravidiel umelej inteligencie

Členské štáty musia do 2. augusta 2025 určiť príslušné vnútroštátne orgány, ktoré budú dohliadať na uplatňovanie pravidiel pre systémy umelej inteligencie a vykonávať činnosti dohľadu nad trhom. Úrad Komisie preumelú inteligenciu bude kľúčovým vykonávacím orgánom aktu o umelej inteligencii na úrovni EÚ, ako aj orgánom presadzovania pravidiel pre modely umelej inteligencie na všeobecné účely.

Vykonávanie pravidiel budú podporovať tri poradné orgány. Európska rada pre umelú inteligenciu zabezpečí jednotné uplatňovanie aktu o umelej inteligencii vo všetkých členských štátoch EÚ a bude pôsobiť ako hlavný orgán pre spoluprácu medzi Komisiou a členskými štátmi. Vedecká skupina nezávislých odborníkov bude poskytovať technické poradenstvo a podnety týkajúce sa presadzovania práva. Tento panel môže úradu pre umelú inteligenciu najmä vydávať upozornenia o rizikách spojených s modelmi umelej inteligencie na všeobecné účely. Úrad pre umelú inteligenciu môže takisto získať usmernenia od poradného fóra zloženého z rôznych zainteresovaných strán.

Spoločnosti, ktoré nebudú dodržiavať pravidlá, budú pokutované. Pokuty by sa mohli zvýšiť až na 7 % celosvetového ročného obratu za porušenia zakázaných aplikácií umelej inteligencie, až 3 % za porušenie iných povinností a až o 1,5 % za poskytnutie nesprávnych informácií.

Ďalšie kroky

Väčšina pravidiel aktu o umelej inteligencii sa začne uplatňovať 2. augusta 2026. Zákazy systémov umelej inteligencie, ktoré predstavujú neprijateľné riziko, sa však budú uplatňovať už po šiestich mesiacoch, zatiaľ čo pravidlá pre takzvané modely umelej inteligencie na všeobecné účely sa budú uplatňovať po 12 mesiacoch.

S cieľom preklenúť prechodné obdobie pred úplným vykonávaním Komisia spustila Pakt o umelej inteligencii. Táto iniciatíva vyzýva vývojárov umelej inteligencie, aby dobrovoľne prijali kľúčové povinnosti vyplývajúce z aktu o umelej inteligencii pred uplynutím zákonných lehôt. 

Komisia takisto vypracúva usmernenia s cieľom vymedziť a podrobne opísať, ako by sa mal akt o umelej inteligencii vykonávať, a uľahčiť koregulačné nástroje, ako sú normy a kódexy postupov. Komisia uverejnila výzvu na vyjadrenie záujmu o účasť na vypracovaní prvého všeobecného kódexu postupov v oblasti umelej inteligencie, ako aj konzultácie s viacerými zainteresovanými stranami, ktoré všetkým zainteresovaným stranám poskytli príležitosť vyjadriť sa k prvému kódexu postupov podľa aktu o umelej inteligencii.

Súvislosti

Komisia 9. decembra 2023 uvítala politickú dohodu o akte o umelej inteligencii. Komisia 24. januára 2024 spustila balík opatrení na podporu európskych startupov a MSP pri rozvoji dôveryhodnej umelej inteligencie. Komisia 29. mája 2024 predstavila úrad pre umelú inteligenciu. Dňa 9. júla 2024 nadobudlo účinnosť zmenené nariadenie o spoločnom podniku EuroHPC, čím sa umožnilo zriadenie tovární umelej inteligencie. To umožňuje používať špecializované superpočítače umelej inteligencie na trénovanie modelov umelej inteligencie na všeobecné účely (GPAI).

Pokračujúci nezávislý výskum založený na dôkazoch, ktorý vypracovalo Spoločné výskumné centrum (JRC), má zásadný význam pre formovanie politík EÚ v oblasti umelej inteligencie a zabezpečenie ich účinného vykonávania.

Viac informácií

Európsky akt o umelej inteligencii

Nové pravidlá pre umelú inteligenciu – otázky a odpovede 

Európsky úrad pre umelú inteligenciu | Formovanie digitálnej budúcnosti Európy

Komisia uverejňuje revidované výkladové usmernenia o právach cestujúcich v leteckej doprave, ktoré uľahčia dodržiavanie predpisov a zharmonizujú presadzovanie zo strany vnútroštátnych orgánov. Od roku 2016 Komisia poskytuje usmernenia na riešenie spoločných obáv vnútroštátnych orgánov presadzovania práva, cestujúcich a ich združení a zástupcov odvetvia. Revízia zohľadňuje najmä rozhodnutia Súdneho dvora od roku 2016, ktorými sa objasňujú určité ustanovenia, čo umožňuje účinnejšie a konzistentnejšie presadzovanie pravidiel. Doplnila sa aj nová časť o masívnych prerušeniach cestovania.

Uverejnili sa aj revidované výkladové usmernenia o právach osôb so zdravotným postihnutím a osôb so zníženou pohyblivosťou v leteckej doprave.

Práva cestujúcich vymedzené na úrovni EÚ uplatňujú poskytovatelia dopravy a presadzujú ich vnútroštátne orgány. Rozdiely medzi vnútroštátnymi postupmi môžu spôsobiť zmätok cestujúcich, keď počas cesty čelia problémom, najmä ak sa týkajú hraníc EÚ. Pre cestujúcich môže byť takisto ťažké pochopiť potrebné kroky a nájsť vhodnú pomoc. Prijaté usmernenia pomôžu zlepšiť vykonávanie a doplnia úsilie Komisie o zvýšenie informovanosti o právach cestujúcich, a to aj prostredníctvom pravidelných online kampaní na zvyšovanie informovanosti, webových stránok portálu Vaša Európa a mobilnej aplikácie na ochranu práv cestujúcich.

Cestujúci, ktorí potrebujú viac informácií o svojich právach

Zmienené usmernenia sa spájajú s uverejnením nového prieskumu Eurobarometra, v ktorom sa zdôrazňuje, že väčšina Európanov má stále pocit, že nemajú dostatok informácií o svojich právach cestujúcich, aj keď sa informovanosť v porovnaní spred piatich rokov zvýšila.

Z výsledkov vyplýva, že respondenti sa s najväčšou pravdepodobnosťou cítili dobre informovaní o právach cestujúcich v železničnej doprave (33 %), po nich nasledovala letecká doprava (30 %), autokar (27 %) a potom loď/trajekt (16 %). Z prieskumu takisto vyplýva, že 84 % respondentov žiadajúcich o pomoc pre osoby so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou bolo spokojných s odpoveďou.

35 % cestujúcich zaznamenalo informácie o právach cestujúcich, čo predstavuje nárast o 13 percentuálnych bodov od roku 2019. Najčastejšie to bolo na železničných staniciach (9 %, + 5). 75 % cestujúcich v leteckej doprave dostalo informácie o svojich právach pred cestou v porovnaní so 61 % v prípade železničnej dopravy, 51 % v prípade autobusov a 54 % v prípade lodí/trajektov. Zvyšovanie informovanosti je naďalej mimoriadne dôležité.

Spokojnosť s tým, ako sa vyriešili výrazné narušenia, je najvyššia v prípade letov (66 %, + 12 percentuálnych bodov, za ktorými nasledujú lode/trajekty (53 %, –3 percentuálne body), železnice (52 %, + 8 percentuálnych bodov) a autokarov (50 %, + 8 percentuálnych bodov).

Používanie jedného cestovného lístka na multimodálne cesty zostáva obmedzené na 11 % (bez zmeny), pričom najbežnejšie kombinácie sú železničná doprava/autokar (39 %, + 9 percentuálnych bodov) a lietadlo/železnica (25 %, + 1 percentuálny bod). 32 % (+ 7 percentuálnych bodov) čelilo problémom, 13 % (+ 4 percentuálne body) takmer zmeškalo pripojenie a 11 % (+ 3 percentuálne body) v skutočnosti zmeškalo pripojenie.

Ďalšie kroky

Usmernenia môžu teraz používať prevádzkovatelia a vnútroštátne orgány presadzovania práva. Okrem toho majú spoluzákonodarcovia k dispozícii výsledky prieskumu Eurobarometra, ako aj usmernenia, keďže posudzujú dva návrhy Komisie z novembra 2023 o presadzovaní práv cestujúcich a právach cestujúcich v súvislosti s multimodálnymi cestami, ako aj legislatívny návrh Komisie z roku 2013 o právach cestujúcich v leteckej doprave. 

Súvislosti

EÚ je jedinou oblasťou na svete, v ktorej sú cestujúci chránení úplným súborom práv – či už ide o leteckú, železničnú, lodnú alebo autobusovú a autokarovú dopravu. Práva cestujúcich sa opierajú o tri základné kamene: nediskrimináciu; presné, včasné a dostupné informácie; okamžitá a primeraná pomoc. Táto ochrana je vo svete jedinečná.

Eurobarometer je nástroj prieskumu, ktorý používajú inštitúcie a agentúry EÚ na pravidelné monitorovanie stavu verejnej mienky v Európe v otázkach súvisiacich s Európskou úniou, ako aj postojov k témam politickej alebo sociálnej povahy. Tento prieskum Eurobarometra sa uskutočnil od 12. januára do 4. februára 2024 s rozhovormi s 26,601 občanmi.

Viac informácií

Oznámenie Komisii o právach cestujúcich v leteckej doprave

Revidované výkladové usmernenia o právach cestujúcich v leteckej doprave

Oznámenie Komisii o právach osôb so zdravotným postihnutím a osôb so zníženou pohyblivosťou v leteckej doprave

Revidované výkladové usmernenia o právach osôb so zdravotným postihnutím a osôb so zníženou pohyblivosťou v leteckej doprave

Výsledky: Osobitný prieskum Eurobarometra 543

Informácie o právach cestujúcich v EÚ sú k dispozícii vo všetkých úradných jazykoch EÚ na webových stránkach Vaša Európa a prostredníctvom aplikácie EÚ pre práva cestujúcich.

Počas prvých dvoch rokov svojej existencie misie EÚ v rámci programu Horizont Európa podporovali prácu Komisie na Európskej zelenej dohode, vďaka ktorej bude Európa pripravená na digitálny vek, a na európskom pláne na boj proti rakovine. Misie EÚ už od svojho vzniku preukazujú potenciál urýchľovať zmenu. S finančnou podporou najmä z programu Horizont Európa takisto podporujú politiky a programy EÚ a prepájajú ich s opatreniami na miestnej úrovni a občianskou angažovanosťou. Sú na dobrej ceste dosiahnuť svoje ambiciózne ciele do roku 2030 v kritických oblastiach, ako je adaptácia na zmenu klímy, zlepšenie života onkologických pacientov, vyčistenie morských a sladkovodných ekosystémov, dosiahnutie klimatickej neutrality miest a zabezpečenie zdravia pôdy.

Také sú závery oznámenia o misiách EÚ v rámci programu Horizont Európa, ktoré bolo prijaté. V oznámení sa uvádza dôkladné posúdenie doterajšieho pokroku, ako to požadujú spoluzákonodarcovia po prvých dvoch rokoch fungovania misií. Vyzdvihujú sa v ňom hlavné úspechy súčasných piatich individuálnych misií, pričom sa v ňom identifikujú aj výzvy, ktoré sa v rámci nich objavili, a navrhuje sa súbor opatrení na ich riešenie. Vzhľadom na toto vyvážené posúdenie sa v aktuálnom oznámení takisto navrhuje, aby sa z rozpočtu druhého piliera programu Horizont Európa vynaložilo na misie EÚ v poslednej časti programu 11 % (zvýšenie oproti súčasným 10 %). To zodpovedá celkovej sume viac ako 3 miliardy eur na obdobie 2024 – 2027. Týmto oznámením tiež odštartovali prípravy na novú misiu EÚ týkajúcu sa Nového európskeho Bauhausu.

Komisia sa zaväzuje, že misie EÚ ešte viac zefektívni, napríklad vďaka tomu, že:

• zintenzívni diskusie s politickými aktérmi, najmä s členskými štátmi, o zjednodušení riadenia misií EÚ tak, aby bolo efektívnejšie, inkluzívnejšie a účinnejšie,
• zmobilizuje širšie portfólio nástrojov na zabezpečenie väčšej účasti súkromného sektora vrátane verejno-súkromných partnerstiev a verejného obstarávania inovácií,
• zavedie cielené opatrenia na podporu miestneho a vnútroštátneho komunikačného úsilia v snahe podnietiť občiansku angažovanosť a zvýšiť informovanosť verejnosti o misiách EÚ.

Vzhľadom na potenciál nástroja misií podnecovať zmenu a na skutočnosť, že iniciatíva Nový európsky Bauhaus už má s misiami EÚ niekoľko spoločných znakov, Komisia začína prípravnú fázu novej špecializovanej misie EÚ, ktorá sa riadi rovnakým procesom ako prvých päť misií. Ten zahŕňa vymenovanie rady misie a vypracovanie plánu vykonávania misie, vďaka ktorým sa vymedzia presné ciele a míľniky misie.

Nový európsky Bauhaus už vytvoril synergie medzi investíciami do výskumu a inovácií, ďalšími nástrojmi financovania a investíciami zo súkromného sektora. Nová misia EÚ by do svojej činnosti zapájala ľudí s cieľom dosiahnuť väčšiu spoločenskú akceptáciu politík Zelenej dohody, podporovať sociálnu zodpovednosť za ekologické riešenia a povzbudzovať zmeny správania potrebné na splnenie cieľov Zelenej dohody. Komisia bude pri definovaní tohto prístupu úzko spolupracovať s členskými štátmi a komunitou.

Hlavné doterajšie úspechy misií EÚ

Cieľom misie „Adaptácia na zmenu klímy“ je podporiť najmenej 150 európskych regiónov, aby sa do roku 2030 stali odolnými proti zmene klímy. Od jej vzniku podpísalo chartu misie 308 regionálnych a miestnych orgánov. Technickú pomoc regiónom poskytuje špecializovaná platforma na vykonávanie misie, pričom 50 regiónov vyvíja spoločnú metodiku na vykonávanie podrobných posúdení rizika a zraniteľnosti.

Misia „Rakovina“ má ambiciózny cieľ zlepšiť do roku 2030 život viac ako 3 miliónov ľudí prostredníctvom prevencie a liečby, ako aj zabezpečiť, aby ľudia s rakovinou vrátane ich rodín žili dlhšie a kvalitnejšie. Európsky plán na boj proti rakovine spolu s misiou „Rakovina“ podporili na úrovni EÚ nový dialóg s členskými štátmi. Misia zohráva kľúčovú úlohu pri umožňovaní rozvoja dátovej platformy UNCAN.eu, ktorá má pomôcť výskumným pracovníkom analyzovať kombinované údaje o výskume, zdraví a iné relevantné údaje v bezprecedentnom rozsahu.

Cieľom misie „Klimaticky neutrálne a inteligentné mestá“ je do roku 2030 dosiahnuť 100 klimaticky neutrálnych a inteligentných miest, ktoré by zároveň fungovali ako experimentálne a inovačné centrá pre všetky európske mestá. Výzva na vyjadrenie záujmu o účasť na misii bola ukončená v januári 2022. Prihlášku poslalo 377 miest. Misia vytvorila silnú komunitu ambicióznych miest, ktoré prostredníctvom platformy misie pracujú v skupinách, vymieňajú si skúsenosti a majú prístup k znalostnej databáze v snahe urýchliť klimaticky neutrálne riešenia.

Cieľom misie „Obnoviť naše oceány a vody“ je zosúladiť ochranu a obnovu morských a sladkovodných ekosystémov s neustále silnejúcimi tlakmi na vodné zdroje. Štyri tzv. majáky misie v hlavných európskych morských oblastiach a povodiach riek boli zriadené ako dôležité miesta na pilotné testovanie, demonštráciu a zavádzanie potrebných riešení vo veľkom rozsahu a ich sprístupnenie viac ako 100 európskym pridruženým regiónom. Záujem o misiu dokazuje viac ako 480 opatrení prisľúbených v rámci charty misie.

Misia „Pôda“, ktorej cieľom je do roku 2030 vytvoriť 100 živých laboratórií a tzv. majákov, sa zameriava na poskytovanie riešení na udržateľné obhospodarovanie a obnovu pôdy vo vidieckych a v mestských oblastiach. V rámci tejto misie regionálne a miestne orgány vypracúvajú územné dohody o obhospodarovaní pôdy v záujme jej zdravia. Misia napreduje v harmonizovanom monitorovaní pôdy v EÚ a vyvíja stratégie na dekontamináciu a regeneráciu pôdy, ako aj nové obchodné modely pre hodnotové reťazce šetrné k pôde a klimaticky neutrálne hodnotové reťazce.

Súvislosti

Misie EÚ predstavujú nový spôsob, ako prinášať konkrétne riešenia niektorých našich najväčších výziev. Sú koordinovaným úsilím Komisie, ktorého cieľom je zhromažďovať potrebné zdroje z hľadiska programov financovania, politík a regulačných opatrení, ako aj iných činností. Ich zámerom je tiež mobilizovať a aktivizovať verejné a súkromné subjekty, ako sú členské štáty EÚ, regionálne a miestne orgány, výskumné ústavy, poľnohospodári a pôdohospodári, podnikatelia a investori, aby sa dosiahol skutočný a trvalý vplyv. Misie spolupracujú priamo s občanmi v snahe podporiť spoločenské využívanie nových riešení a prístupov.

K predmetnému oznámeniu je pripojený pracovný dokument útvarov Komisie, v ktorom sa uvádzajú technické dôkazy z hodnotenia misií EÚ. Tieto dôkazy boli zhromaždené prostredníctvom štúdie, ktorá pomohla posúdiť každú jednotlivú misiu EÚ z hľadiska týchto aspektov: zámer a ciele misie, proces výberu každej misie EÚ, riadiace štruktúry a fungovanie misie, pokrok pri plnení cieľov misie, rozpočet misie a podmienky jej financovania.

Ďalšie informácie

Otázky a odpovede – Horizont Európa: Misie EÚ napĺňajú svoje ambície do roku 2030 na ceste k ekologickejšiemu a zdravšiemu kontinentu

Misie EÚ 

Oznámenie o misiách EÚ

Pracovný dokument útvarov Komisie

Informačné prehľady o misiách EÚ

• Informačný prehľad o misii „Adaptácia na zmenu klímy“
• Informačný prehľad o misii „Rakovina“
• Informačný prehľad o misii „Obnoviť naše oceány a vody“
• Informačný prehľad o misii „Klimaticky neutrálne a inteligentné mestá“
• Informačný prehľad o misii „Dohoda o pôde pre Európu“

Plány vykonávania misií EÚ

• Plán vykonávania misie „Adaptácia na zmenu klímy“
• Plán vykonávania misie „Rakovina“
• Plán vykonávania misie „Obnoviť naše oceány a vody“
• Plán vykonávania misie „Klimaticky neutrálne a inteligentné mestá“
• Plán vykonávania misie „Dohoda o pôde pre Európu“

Nový európsky Bauhaus: krásny, udržateľný, spoločný