Pravidlá pôvodu: EÚ rozšíri preferenčný obchod s paneuro-stredomorskými krajinami

Európska komisia prijala balík návrhov, ktorý má zintenzívniť obchod medzi Európskou úniou a susednými krajinami v paneuro-stredomorskom regióne a pomôcť tak oživeniu hospodárstva po pandémii koronavírusu. Vďaka týmto návrhom sa zmodernizujú preferenčné obchodné dohody Únie s 20 obchodnými partnermi v paneuro-stredomorskom regióne, pričom príslušné „pravidlá pôvodu“ v týchto dohodách budú pružnejšie a priaznivejšie pre podnikanie.

Týmito návrhmi sa menia dvojstranné dohody EÚ s týmito krajinami: Island, Lichtenštajnsko, Nórsko, Švajčiarsko, Faerské ostrovy, Turecko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Palestína[1], Gruzínsko, Moldavská republika, Ukrajina, Albánsko, Bosna a Hercegovina, Severné Macedónsko, Čierna Hora, Srbsko a Kosovo.

Komisár pre hospodárstvo Paolo Gentiloni uviedol: „Musíme urobiť všetko, čo je v našich silách, aby sme uľahčili obchod a hospodársku činnosť medzi Úniou a našimi susedmi v európsko-stredomorskej oblasti a podporili regionálnu integráciu. Krajinám, ako je Libanon, to zároveň pomôže s oživením a obnovou, a európskym podnikom to zase uľahčí prístup na nové trhy.

Tzv. pravidlá pôvodu sú nevyhnutnou súčasťou každej obchodnej dohody, lebo určujú, na ktorý tovar sa môže vzťahovať preferenčné zaobchádzanie. Pôvod vyjadruje akúsi hospodársku „príslušnosť“ tovaru, s ktorým sa obchoduje. Postupmi pôvodu sa zabezpečuje, aby colné orgány mohli overiť pôvod tovaru, a podnikom umožňujú preukázať pôvod svojho tovaru. Tovar so statusom preferenčného pôvodu je po splnení všetkých potrebných požiadaviek oprávnený na to, aby sa v závislosti od preferenčného sadzobného zaobchádzania dovážal s nižšími sadzbami cla, či dokonca s nulovou sadzbou.

Prijaté nové pravidlá, ktoré sú výsledkom desiatich rokov rokovaní, sa budú uplatňovať popri pravidlách Regionálneho dohovoru o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu, až kým sa nedokončí prebiehajúce preskúmanie tohto dohovoru.

Súvislosti

Tento balík je krokom k modernizácii paneuro-stredomorského dohovoru a pozostáva z 21 návrhov rozhodnutí Rady, ktorými sa stanovujú priaznivejšie pravidlá pôvodu v obchodných dohodách EÚ s väčšinou jej susedných krajín. Obchod s týmito krajinami dosiahol v roku 2019 677 miliárd eur, čo predstavuje takmer polovicu preferenčného obchodu EÚ. Vďaka týmto ustanoveniam sa zjednoduší prístup výrobkov k využívaniu obchodných preferencií. Zavádzajú sa napríklad tieto zmeny:

• jednoduchšie špecifické pravidlá pôvodu pre výrobky, napríklad odstránenie kumulatívnych požiadaviek, limity pre miestnu pridanú hodnotu viac zohľadňujúce výrobné potreby EÚ a nové dvojité spracovanie textilu,
• zvýšenie prahových hodnôt tolerancie pre nepôvodné materiály z 10 % na 15 %,
• zavedenie „úplnej“ kumulácie, v rámci ktorej sa výrobné operácie potrebné na nadobudnutie pôvodu môžu pri väčšine výrobkov rozdeliť medzi viaceré krajiny,
• možnosť vrátenia cla (vrátenie ciel na dovážané komponenty) pri väčšine výrobkov s cieľom pomôcť vývozcom z EÚ k väčšej konkurencieschopnosti.

Autonómne uplatňované pravidlá pôvodu, ako aj vykonávacie ustanovenia týkajúce sa pôvodu, sú súčasťou colných predpisov EÚ.

Ďalšie informácie

Oznam

Text dnešných návrhov

[1]Toto označenie sa nesmie vykladať ako uznanie Palestínskeho štátu a nie sú ním dotknuté pozície jednotlivých členských štátov k tejto otázke.