Kódex postupov proti šíreniu dezinformácií: Komisia víta nových potenciálnych signatárov a vyzýva na dôraznú a včasnú revíziu

Téma dezinformácií je aj naďalej jednou z priorít programu Komisie. Na poslednom valnom zhromaždení signatárov sa k revízii Kódexu postupov proti šíreniu dezinformácií pridalo osem nových potenciálnych signatárov. Vyjadrili ochotu prijať záväzky v rámci posilnenej verzie. Kódex je prvým celosvetovým rámcom svojho druhu, v ktorom sa stanovujú záväzky platforiem a priemyslu v boji proti dezinformáciám. Revízia kódexu vychádza z usmernení Komisie z mája tohto roku. Uvádzajú sa v nich spôsoby posilnenia kódexu, ktoré by mali zaručiť ráznu reakciu na dezinformácie. Zoznam potenciálnych nových signatárov zahŕňa online video platformy ako Vimeo, nové typy sociálnych sietí ako Clubhouse a poskytovateľov reklamných technológií ako DoubleVerify, ako aj organizácie, ktoré poskytujú špecifické know-how a technické riešenia na boj proti dezinformáciám – napríklad Avaaz, Globsec, Logically, NewsGuard a WhoTargetsMe.

Na zníženie toku škodlivých dezinformácií treba vynaložiť ešte značné úsilie, čo dokazujú nedávne volebné kampane a správy signatárov v rámci programu monitorovania dezinformácií o ochorení COVID-19. Aktuálny kódex bol prvým krokom správnym smerom, ale posúdenie Komisie v roku 2020 odhalilo výrazné nedostatky. Patria k nim nejednotné a neúplne uplatňovanie kódexu na jednotlivých platformách a v členských štátoch, nedostatky v rozsahu pôsobnosti kódexu a spôsoboch monitorovania vrátane kľúčových ukazovateľov výkonnosti, nedostatočné záväzky, pokiaľ ide o prístup k údajom týkajúcich sa platforiem na účely výskumu v oblasti dezinformácií a obmedzená účasť relevantných strán, a to najmä z reklamného sektora. Komisia očakáva, že signatári budú pri revízii kódexu dôsledne dodržiavať usmernenia s cieľom zabezpečiť, aby splnili očakávania na silný nástroj EÚ.

Podpredsedníčka pre hodnoty a transparentnosť Věra Jourová v tejto súvislosti povedala: „Som rada, že na našu výzvu reagujú nové subjekty z príslušných odvetví a zapájajú sa do revízie kódexu postupov. Rada by som vyzvala ďalších aktérov vrátane platforiem, služieb na odosielanie súkromných správ a subjekty zo sveta online reklamy, aby sa čo najskôr pridali a zúčastnili sa na formovaní tohto procesu. Posilnený kódex nesmie sklamať naše očakávania, ktoré sme stanovili v máji v našom usmernení. Online hráči sú zvlášť zodpovední za šírenie a monetizáciu dezinformácií. Online služby musia byť navrhované tak, aby boli transparentnejšie, zodpovednejšie a bezpečnejšie.“

Komisár pre vnútorný trh Thierry Breton dodal: „Vítam skutočnosť, že stále viac online platforiem, poskytovateľov technológií, subjektov občianskej spoločnosti a odborných organizácií sa formálne zaväzuje bojovať proti dezinformáciám. Súkromný sektor by mal byť ambiciózny a už vopred sa pripraviť na nové pravidlá EÚ v oblasti digitálnych služieb. Teraz je čas, aby po slovách nasledovali skutky.“

Komisia vyzýva všetky ostatné zainteresované strany, ktoré môžu prispieť k posilneniu kódexu a sú ochotné prijať záväzky týkajúce sa ich služieb, aby prejavili záujem stať sa signatárom posilneného kódexu a čo najskôr sa zapojiť do procesu vypracúvania návrhu. Táto výzva je určená najmä etablovaným a vznikajúcim platformám pôsobiacim v EÚ, príslušným zainteresovaným stranám v systéme online reklamy (napr. platformy na výmenu reklamy, poskytovatelia reklamných technológií, značky využívajúce reklamu, komunikačné agentúry), ďalším subjektom poskytujúcim služby, ktoré sa môžu použiť na speňaženie dezinformácií (napr. elektronické platobné služby, platformy elektronického obchodu, systémy kolektívneho financovania/darovacie systémy), súkromným službám zasielania správ. Vítané sú aj zainteresované strany, ktoré môžu k novému kódexu prispieť zdrojmi alebo odbornými znalosťami. Posilnený kódex by mal zahŕňať nové prispôsobené záväzky zodpovedajúce veľkosti a povahe služieb poskytovaných signatármi, pričom signatári by mali prijať príslušné záväzky týkajúce sa všetkých svojich služieb.

Správy v rámci programu monitorovania dezinformácií o ochorení COVID-19 o letných opatreniach platforiem

V rámci pravidelného monitorovania dezinformácií súvisiacich s ochorením COVID-19 Komisia aktuálne uverejňuje aj správy od spoločností Google, Facebook, Twitter, TikTok a Microsoft, ktoré obsahujú opatrenia, ktoré platformy prijali v júli a auguste s cieľom znížiť výskyt dezinformácií súvisiacich s ochorením COVID-19 a vakcínami proti tomuto ochoreniu. Ako sa uvádza v spoločnom oznámení z roku 2020 , skupina európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby (ERGA) svojimi odbornými znalosťami pomáha Komisii s programom monitorovania v súvislosti s ochorením COVID-19. Očakáva sa, že správu o monitorovacom programe predloží skupina ERGA v nadchádzajúcich týždňoch.

Súvislosti

Kódex postupov bol vypracovaný v októbri 2018. Ako bolo oznámené v akčnom pláne pre európsku demokraciu (EDAP), usmernenie na posilnenie Kódexu postupov proti šíreniu dezinformácií vydané Komisiou v máji 2021 rieši nedostatky zistené v posúdení kódexu z roku 2020, ktoré vykonala Komisia, a vychádza zo skúsenosti získaných v rámci programu monitorovania dezinformácií o ochorení COVID-19. V návrhu Komisie týkajúcom sa aktu o digitálnych službách sa stanovuje koregulačný rámec pre kódexy správania, ako je tento kódex postupov.

V usmerneniach sa vyzýva na posilnenie všetkých kapitol kódexu: musí sa obmedziť komerčné využívanie dezinformácií a musia sa zintenzívniť opatrenia proti manipulačným technikám Používatelia by mali mať prístup k nástrojom na rozpoznanie a označovanie dezinformácií a bezpečnú navigáciu v online prostredí. Kódex by mal vo všetkých členských štátoch a jazykoch zvýšiť aj rozsah overovania faktov a výrazne zlepšiť prístup k údajom platforiem na účely výskumu. Signatári by mali zriadiť verejne prístupné Centrum pre transparentnosť a stála pracovná skupina bude zodpovedná za aktualizáciu kódexu vzhľadom na technologický, spoločenský, trhový a legislatívny vývoj. Posilnený kódex musí byť doplnený účinným monitorovacím rámcom založeným na jasných kľúčových ukazovateľoch výkonnosti, ktorými sa bude merať účinnosť opatrení vykonávaných podľa kódexu z roku 2021. Očakáva sa, že signatári predložia revidovaný kódex do konca roka 2021.

Počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 sa signatári aktívne zúčastňovali na osobitnom programe monitorovania. Osvedčil sa ako užitočné opatrenie v oblasti transparentnosti, ktoré zabezpečuje verejnú zodpovednosť platforiem, a kódex podrobil záťažovému testu. Program týkajúci sa ochorenia COVID-19 zároveň poukázal na niekoľko nedostatkov, ktoré je potrebné riešiť posilnením kódexu.

Ďalšie informácie

Kódex postupov proti šíreniu dezinformácií

Usmernenie Komisie na posilnenie Kódexu postupov proti šíreniu dezinformácií

Otázky a odpovede k usmerneniam

Prehľad

Čítať ďalej...

Komisia predkladá usmernenie na posilnenie Kódexu postupov proti šíreniu dezinformácií

Komisia uverejňuje usmernenie o tom, ako by sa mal Kódex postupov proti dezinformáciám, prvý svojho druhu na celom svete, posilniť tak, aby sa stal účinnejším nástrojom na boj proti dezinformáciám.

Komisia ním stanovuje svoje očakávania, vyzýva na pevnejšie záväzky signatárov a predpokladá širšiu účasť na kódexe. Vďaka spoľahlivému monitorovaciemu rámcu a jasným ukazovateľom výkonnosti by mali signatári znížiť finančné stimuly pre dezinformácie, posilniť postavenie používateľov, aby sa aktívne podieľali na predchádzaní ich šíreniu, lepšie spolupracovať s overovateľmi faktov vo všetkých členských štátoch a jazykoch EÚ a poskytnúť výskumným pracovníkom rámec pre prístup k údajom.

Podpredsedníčka pre hodnoty a transparentnosť Věra Jourová v tejto súvislosti povedala: „Hrozby, ktoré predstavujú dezinformácie na internete, sa vyvíjajú rýchlo, preto musíme zintenzívniť naše spoločné opatrenia s cieľom posilniť postavenie občanov a ochrániť demokratický informačný priestor. Potrebujeme nový silnejší kódex, rovnako ako online platformy a ďalších aktérov, aby riešili systémové riziká svojich služieb a algoritmickej amplifikácie, aby nemuseli zaisťovať kontrolu sami, a zakázať možnosť zarábať peniaze na dezinformáciách, pričom v plnej miere zachováme slobodu prejavu.“

Komisár pre vnútorný trh Thierry Breton dodal: „Musíme mať kontrolu nad dezinformačnou pandémiou a šírením falošných informácií, ktoré ohrozujú život ľudí. Dezinformácia musí prestať predstavovať zdroj príjmov. Potrebujeme silnejšie záväzky medzi online platformami, celkovým ekosystémom reklamy a sieťou overovateľov faktov. Akt o digitálnych službách nám poskytne ďalšie silné nástroje na boj proti dezinformáciám.“

Pevný, stabilný a flexibilný Kódex na podporu boja proti dezinformáciám

V usmernení sa apeluje na posilnenie kódexu v týchto oblastiach:

  • Širšie zapojenie s individuálne prispôsobenými záväzkami. Komisia podporuje etablované a vznikajúce platformy pôsobiace v EÚ, príslušné zainteresované strany v ekosystéme online reklamy (napr. platformy na výmenu reklamy, poskytovatelia reklamných technológii, značky využívajúce reklamy), služby odosielania súkromných správ, ako aj zainteresované strany, ktoré môžu prispieť zdrojmi alebo odbornými znalosťami k účinnému fungovaniu kódexu, aby sa k nemu pripojili. Súčasťou posilneného kódexu by mali byť nové prispôsobené záväzky zodpovedajúce veľkosti a povahe služieb poskytovaných signatármi.
  • Znížiť hodnotu dezinformácii. Platformy a aktéri v ekosystéme online reklamy musia prevziať zodpovednosť a lepšie spolupracovať v oblasti obmedzovania financovania dezinformácií, najmä výmenou informácií o dezinformačných reklamách, ktoré jeden zo signatárov odmietol, zlepšením transparentnosti a zodpovednosti pri umiestňovaní reklamy a znemožnením účasti subjektom, ktorí systematicky uverejňujú dezinformácie.
  • Zabezpečiť integritu služieb. Posilnený kódex by mal podrobne riešiť súčasné a vznikajúce formy manipulatívneho správania, ktoré sa využívajú na šírenie dezinformácii (napr. boty, falošné účty, organizované manipulačné kampane, krádež účtov), a mal by obsahovať prispôsobené záväzky na zabezpečenie transparentnosti a zodpovednosti za opatrenia prijaté na zníženie ich vplyvu.
  • Posilniť postavenie používateľov, aby porozumeli dezinformáciám a vedeli ich nahlásiť. Užívatelia musia mať prístup k nástrojom, ktoré im pomôžu lepšie porozumieť online prostrediu a bezpečne sa v ňom pohybovať. Signatári musia zabezpečiť transparentnosť svojich odporúčacích systémov, t. j. zaistiť transparentnosť spôsobu, akým používatelia vnímajú obsah, a prijať opatrenia na zmiernenie rizík, ktoré spôsobujú, ako je napríklad šírenie dezinformácií online. Mali by používateľom takisto poskytnúť dostupné a účinné nástroje a postupy, ako nahlásiť dezinformácie, ktoré predstavujú hrozbu pre verejnosť alebo jednotlivcov. Používatelia, ktorých obsah alebo účty boli predmetom opatrení prijatých v reakcii na takéto nahlásenie, by mali mať prístup k vhodnému a transparentnému mechanizmu, aby sa proti tomu mohli odvolať a podať sťažnosť. Posilnený kódex by mal takisto zlepšiť viditeľnosť spoľahlivých informácií verejného záujmu a varovať používateľov, ktorí prišli do styku s obsahom, ktorý overovatelia faktov označili za falošný.
  • Zvýšiť rozsah overovania údajov a poskytnúť výskumným pracovníkom lepší prístup k údajom. Nový kódex by mal zahŕňať lepšiu spoluprácu s overovateľmi faktov a pokrytie naprieč krajinami a jazykmi EÚ. Posilnený kódex by mal takisto zahŕňať pevný rámec pre prístup výskumných pracovníkov k údajom.
  • Pevný rámec monitorovania. Súčasťou posilneného kódexu by mal byť zlepšený rámec monitorovania založený na jasných kľúčových ukazovateľoch výkonnosti (KPI), ktoré merajú výsledky a vplyv opatrení prijatých platformami, ako aj celkový vplyv kódexu na dezinformácie v EÚ. Platformy by mali Komisii pravidelne podávať správy o prijatých opatreniach a príslušných kľúčových ukazovateľoch výkonnosti. Mali by poskytovať informácie a údaje v štandardizovaných formátoch, s členením podľa členských štátov.

V neposlednom rade by signatári mali vytvoriť Centrum pre transparentnosť, v ktorom uvedú, aké politiky prijali na vykonávanie záväzkov kódexu, ako tieto záväzky presadzovali, ako aj všetky údaje a parametre, ktoré sú pre kľúčové ukazovatele výkonnosti relevantné. Usmernenie takisto navrhuje zriadenie stálej pracovnej skupiny, ktorej by predsedala Komisia. Bola by zložená zo signatárov, zástupcov Európskej služby pre vonkajšiu činnosť, skupiny európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby (ERGA) a Európskeho strediska pre monitorovanie digitálnych médií (EDMO), ktoré dostalo viac ako 11 miliónov eur na vytvorenie ôsmich regionálnych centier na pomoc pri vykonávaní a rozširovaní svojich činností v členských štátoch. Pracovná skupina, ktorá sa bude takisto opierať o podporu odborníkov, bude pomáhať pri preskúmaní kódexu a jeho adaptácii na technologický, spoločenský, trhový a legislatívny vývoj.

Ďalšie kroky

Komisia vyzve signatárov kódexu postupov, aby sa zišli a v súlade s ustanovením kódex posilnili. Takisto vyzve ďalších signatárov, aby sa pripojili ku kódexu. Na tento účel osloví potenciálnych nových signatárov a zainteresované strany. Signatári by mali urýchlene pristúpiť k revízii kódexu a v jeseni predložiť prvý návrh revidovaného kódexu. Ako bolo oznámené, Komisia tento rok navrhne aj právne predpisy na zlepšenie transparentnosti politickej reklamy. V usmernení sa takisto vyzýva na posilnenie záväzkov v tejto oblasti s cieľom pripraviť pôdu pre nadchádzajúci posilnený legislatívny rámec a navrhnúť riešenia vychádzajúce z odvetvia.

Súvislosti

Kódex postupov bol vypracovaný v októbri 2018. Ako bolo oznámené v Akčnom pláne pre európsku demokraciu, usmernenie rieši nedostatky zistené v posúdení kódexu z roku 2020, ktoré vykonala Komisia, a vychádza zo skúsenosti získaných v rámci programu monitorovania dezinformácií o ochorení COVID-19. Návrhom Komisie týkajúcom sa aktu o digitálnych službách sa zavedie spoločný regulačný zabezpečovací mechanizmus pre opatrenia, ktoré budú zahrnuté do revidovaného a posilneného kódexu.

Kríza spôsobená koronavírusom jasne poukázala na hrozby a výzvy, ktoré predstavujú dezinformácie pre našu spoločnosť. „Dezinformačná pandémia“ významným spôsobom ohrozuje systémy osobnej a verejnej zdravotnej starostlivosti, krízové riadenie, hospodárstvo a spoločnosť. Ukázalo sa, že napriek významnému úsiliu, ktoré sa doposiaľ vyvinulo, je naliehavo potrebné zintenzívniť boj proti dezinformáciám.

Prístup EÚ k boju proti dezinformáciám je hlboko zakorenený v ochrane slobody prejavu a v zaistení otvorenej demokratickej diskusie. Jeho cieľom je zabezpečiť väčšiu transparentnosť a zodpovednosť v online prostredí a posilniť postavenie občanov. Ide ruka v ruke s ďalšími cieľmi akčného plánu pre európsku demokraciu, a to podporiť slobodné a spravodlivé voľby a chrániť slobodu médií a pluralitu. EÚ zmobilizovala priemysel, média, akademickú obec, subjekty verejného sektora a občiansku spoločnosť a vyzýva k širšej účasti na kódexe.

Ďalšie informácie

Otázky a odpovede

Prehľad

Usmernenie Komisie na posilnenie Kódexu postupov proti šíreniu dezinformácií

Projekty EDMO vybrané na financovanie

Kódex postupov proti šíreniu dezinformácií

Posúdenie Kódexu postupov proti šíreniu dezinformácií Komisiou

Čítať ďalej...
Prihláste sa k odberu tohto RSS kanála
Login