Európska komisia podniká ďalšie kroky zamerané na účinný zákaz väčšiny foriem obchodovania so slonovinou v EÚ, ako sa uvádza v stratégii biodiverzity do roku 2030. Prijatými novými opatreniami sa opätovne potvrdzujú a plní záväzok EÚ podniknúť ďalšie kroky proti pytliactvu slonov a nedovolenému obchodovaniu so slonovinou v celosvetovom meradle. Tento ďalší krok prichádza po tom, ako Komisia začiatkom tohto týždňa prijala návrh novej smernice EÚ, ktorej cieľom je boj proti trestným činom proti životnému prostrediu.

Komisár pre životné prostredie, oceány a rybárstvo Virginijus Sinkevičius uviedol: „Svet prichádza o voľne žijúce druhy živočíchov a rastlín neuveriteľnou rýchlosťou. Každoročne je zabitých tisíce slonov a ich slonovina sa často predáva na medzinárodnej úrovni. Ak chceme tento globálny trend zvrátiť a chrániť biodiverzitu, musíme odviesť aj našu prácu na domácej pôde. Dnes predkladanými opatreniami plníme svoj sľub prijať ďalšie kroky proti nedovolenému obchodovaniu so slonovinou a vysielame tým jasný signál, že so slonovinou už v EÚ nemožno obchodovať ako s inými druhmi tovaru, a nemalo by sa s ňou obchodovať ani inde. Chceme odstrániť všetky pretrvávajúce riziká vyplývajúce z aktivít v EÚ, ktoré nepriamo prispievajú k zásobovaniu nelegálnych trhov so slonovinou v zahraničí.“

Revidovaný usmerňovací dokument Komisie upravujúci režim EÚ pre obchod so slonovinou, ktorý bol nedávno prijatý, nadväzuje na opatrenia, ktoré sa už prijali v rámci akčného plánu EÚ na boj proti obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi živočíchov a rastlín s cieľom eliminovať nelegálnu slonovinu z trhu EÚ. Pozastavuje sa ním obchodovanie so surovou slonovinou na trhu EÚ s výnimkou výhradnej opravy predmetov obsahujúcich starobylú slonovinu.

Popri zmenách nariadenia Komisie č. 865/2006 sa týmto usmerňovacím dokumentom takisto pozastavuje obchod s predmetmi zo spracovanej slonoviny v rámci EÚ, pokiaľ nie sú splnené prísne podmienky. Podľa nových pravidiel je obchod s predmetmi zo spracovanej slonoviny v rámci EÚ povolený len vtedy, ak príslušné predmety pochádzajú z obdobia pred rokom 1947, a obchodné transakcie sú povolené len s potvrdením vydaným orgánmi členských štátov. Takéto potvrdenia sa môžu vydávať aj na obchodovanie s hudobnými nástrojmi obsahujúcimi slonovinu v rámci EÚ pochádzajúcimi spred roka 1975. Na dovoz slonoviny do EÚ a opätovný vývoz z nej sa uplatňujú dodatočné obmedzenia.

EÚ už zaviedla veľmi prísne pravidlá týkajúce sa obchodu so slonovinou. Komisia v roku 2017 uverejnila prvú verziu usmerňovacieho dokumentu, v ktorej pozastavila opätovný vývoz surovej slonoviny a odporučila krajinám EÚ, aby pri posudzovaní žiadostí potenciálnych obchodníkov uplatňovali osobitnú kontrolu. Prispelo to k obmedzeniu nezákonných činností týkajúcich sa slonoviny v celej EÚ.

Súvislosti

Napriek ďalekosiahlemu medzinárodnému zákazu obchodovania so slonovinou dosiahlo pytliačenie slonov a nedovolené obchodovanie so slonovinou rekordné úrovne. Podľa odhadov sa každý rok pytliackym spôsobom uloví 20 000 až 30 000 slonov afrických. Populácie slonov sú naďalej ohrozované v dôsledku nezákonného zabíjania spôsobeného neutíchajúcim dopytom po slonovine v niektorých častiach sveta. V dôsledku toho došlo k zdecimovaniu mnohých populácií slonov v Afrike, a to aj vďaka väčšej účasti nadnárodných zločineckých sietí na nezákonnom obchodovaní.

Ďalšie sprísnenie pravidiel EÚ v oblasti obchodu so slonovinou nadväzuje na predchádzajúce opatrenia prijaté v kontexte akčného plánu EÚ na boj proti nezákonnému obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi živočíchov a rastlín z roku 2016, najmä na zákaz vývozu surovej slonoviny z roku 2017.

Podľa režimu stanoveného v Dohovore o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES) je medzinárodný obchod so slonovinou zakázaný s prísne obmedzenými výnimkami. Dohovor CITES sa v EÚ vykonáva na základe „nariadení EÚ o obchode s voľne žijúcimi druhmi živočíchov a rastlín“. V samotnom dohovore CITES sa však neupravuje vnútroštátny (aj v rámci EÚ) obchod so slonovinou.

Ďalšie informácie

Otázky a odpovede k novým pravidlám zákazu obchodovania so slonovinou

Usmerňovací dokument k režimu EÚ upravujúcemu obchod so slonovinou a zmeny nariadenia Komisie č. 865/2006

Nariadenia EÚ o obchode s voľne žijúcimi druhmi živočíchov a rastlín

Webové sídlo CITES

Komisia prijala oznámenie o udržateľných cykloch uhlíka, v ktorom sa uvádza, ako posilniť odstraňovanie uhlíka z atmosféry. Na vyváženie vplyvov emisií CO₂ bude EÚ musieť výrazne znížiť svoju závislosť od fosílneho uhlíka, rozšíriť uhlíkové poľnohospodárstvo tak, aby bolo možné ukladať viac uhlíka v prírode, a podporovať priemyselné riešenia na udržateľné a preukázateľné odstraňovanie a recykláciu uhlíka. Odstraňovanie a ukladanie väčšieho množstva uhlíka z atmosféry, oceánov a pobrežných mokradí je nevyhnutné na splnenie právne záväzného prísľubu EÚ, že sa do roku 2050 stane klimaticky neutrálnou.

Výkonný podpredseda pre Európsku zelenú dohodu Frans Timmermans vyhlásil: „Odstraňovanie uhlíka je nevyhnutné na dosiahnutie našich záväzkov v oblasti klímy. Okrem výrazného znižovania emisií potrebujeme udržateľné riešenia na odstraňovanie a recykláciu uhlíka, ktoré zvýšia odolnosť nášho hospodárstva a ktoré nám pomôžu bojovať proti kríze v oblasti klímy a biodiverzity. Dnes sme stanovili hlavné zásady a ciele našej práce na príprave potrebných pravidiel. Týmito pravidlami sa zaistí, že odstraňovanie uhlíka bude dôveryhodné a že bude mať želaný účinok, a zároveň pomôžu vytvoriť nové podnikateľské príležitosti v oblasti uhlíkového poľnohospodárstva pre poľnohospodárov, lesníkov a iných pôdohospodárov.“

Komisár pre poľnohospodárstvo Janusz Wojciechowski dodal: „Poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo sú v boji proti zmene klímy našimi spojencami, keďže odstraňovaním uhlíka z atmosféry zmierňujú jej dosah. Uhlíkové poľnohospodárstvo posilní príspevok poľnohospodárov a lesníkov k dekarbonizácii nášho hospodárstva tým, že poľnohospodárom prinesie dodatočný príjem a zároveň ochráni biodiverzitu, zvýši odolnosť poľnohospodárskych podnikov voči prírodným katastrofám a zaistí potravinovú bezpečnosť. K tomuto cieľu prispejú aj výskum a inovácie tým, že poľnohospodárom a lesníkom ponúknu ďalšie riešenia.“

V oznámení sa stanovujú krátkodobé až strednodobé opatrenia na podporu uhlíkového poľnohospodárstva a rozšírenie tohto ekologického obchodného modelu s cieľom lepšie odmeňovať pôdohospodárov za sekvestráciu uhlíka a ochranu biodiverzity. Do roku 2030 by príspevok iniciatív v oblasti uhlíkového poľnohospodárstva k prírodným záchytom uhlíka v Európe mal prestavovať 42 miliónov ton uloženého CO₂. K opatreniam na dosiahnutie tohto cieľa patria:

• podpora postupov uhlíkového poľnohospodárstva v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) a iných programov EÚ, ako sú program LIFE a výskumná misia Dohoda o pôde pre Európu programu Horizont Európa, ako aj prostredníctvom vnútroštátneho verejného a súkromného financovania,
• štandardizácia metodík monitorovania, nahlasovania a overovania potrebných na zabezpečenie jasného a spoľahlivého certifikačného rámca pre uhlíkové poľnohospodárstvo, ktorý umožní rozvoj dobrovoľných trhov s uhlíkom,
• poskytovanie lepších znalostí, správa údajov a poradenské služby prispôsobené pôdohospodárom, a to tak na pôde, ako aj v rámci ekosystému modrého uhlíka.

Oznámenie sa zameriava aj na rozvoj iniciatív v oblasti modrého uhlíka, keďže využívanie riešení inšpirovaných prírodou v pobrežných mokradiach a regeneračnej akvakultúre poskytuje ďalšie výhody pre obnovu oceánov, produkciu kyslíka a potravinovú bezpečnosť.

Európska zelená dohoda sa síce sústreďuje na drastické zníženie využívania fosílneho uhlíka, no hospodárstvo EÚ bude uhlík stále potrebovať ako surovinu pre priemyselné procesy, ako je výroba syntetických palív, plastov, kaučuku, chemikálií a iných pokročilých materiálov. Tento uhlík bude v čoraz väčšej miere pochádzať z biohospodárstva a z technologických riešení na zachytávanie, využívanie a ukladanie CO₂. Komisia nadviaže dialóg so zainteresovanými stranami s cieľom, aby do roku 2030 aspoň 20 % uhlíka používaného v chemických a plastových výrobkoch pochádzalo z udržateľných nefosílnych zdrojov. Pri tom sa plne zohľadnia ciele EÚ v oblasti biodiverzity a obehového hospodárstva a pripravovaný politický rámec pre bioplasty, biologicky rozložiteľné a kompostovateľné plasty. Aby bolo možné lepšie riadiť tieto nové toky uhlíka, podporovať inovačné technológie a dosiahnuť odstraňovanie uhlíka vo veľkom rozsahu, pomôže Komisia vytvoriť vnútorný trh na zachytávanie, využívanie a ukladanie uhlíka a potrebnú cezhraničnú infraštruktúru na prepravu CO₂. Do roku 2030 by sa malo každoročne odstrániť z atmosféry a vďaka technologickým riešeniam trvalo uskladniť 5 miliónov ton CO₂. Kľúčovým nástrojom financovania týchto technológií v krátkodobom horizonte je inovačný fond financovaný zo systému EÚ na obchodovanie s emisiami.

Ďalšie kroky

Do konca roka 2022 Komisia navrhne regulačný rámec EÚ pre certifikáciu odstraňovania uhlíka, ktorý sa bude zakladať na spoľahlivých a transparentných pravidlách započítavania uhlíka a požiadavkách na monitorovanie a overovanie pravosti a environmentálnej integrity kvalitného udržateľného odstraňovania uhlíka. Tieto pravidlá poskytnú právny rámec potrebný na rozšírenie uhlíkového poľnohospodárstva a priemyselných riešení na odstraňovanie uhlíka z atmosféry. V januári 2022 sa zverejní aj výzva na predloženie dôkazov.

Ďalšie informácie

Otázky a odpovede

Informačný prehľad o udržateľných cykloch uhlíka

Oznámenie o udržateľných cykloch uhlíka

Pracovný dokument útvarov Komisie o udržateľných cykloch uhlíka

Pracovný dokument útvarov Komisie o uhlíkovom poľnohospodárstve

Technické usmernenia – vytvorenie a zavedenie mechanizmov v oblasti uhlíkového poľnohospodárstva v EÚ založených na výsledkoch (k dispozícii aj vo francúzštine, nemčine, taliančine a španielčine)

Viac informácií o udržateľných cykloch uhlíka

Plníme Európsku zelenú dohodu